Decreto Nº4494

Decreto Nº 4494

Publicado en versión extractada

Bahia Blanca, 31/10/2023

Visto las presentes actuaciones, originadas por la Dirección General de Movilidad Urbana, dependiente de la Secretaria de Gestión Urbana, referidas a la provisión del servicio de vigilancia y custodia para la oficina de licencias de conducir, para el área del examen practico ubicado en el autodromo de Bahía Blanca, por el periodo del 01 de noviembre y hasta el 31 de diciembre del 2023 - conforme a la solicitud de Pedido N° 6859/2023,  y;

CONSIDERANDO:

Que, se efectuó el correspondiente Concurso de Precios N° 6859/2023, recibiéndose cuatro (4)  propuestas económica de las firmas inscriptas en el Registro de Proveedores de las siete (7) que fueran invitadas a cotizar, según consta en los certificados de notificación obrantes de fs. 8 a 14;

Que, a fs. 19 obra Acta de Apertura en las que se presentó las ofertas de las firmas: 1)PROTEGEN SOLUCIONES INTEGRALES S.A. oferta económica $4.840.000; 2)COOPERATIVA DE TRABAJO DE INVESTIGACION Y VIGILANCIA BAHIENSE LTDA. oferta económica $8.480.000; 3)VIGILANCIA Y MONITOREO RAYO SRL oferta económica $7.066.400; 4)COOPERATIVA DE TRABAJO SEGURIDAD INTEGRAL LIMITADA oferta económica $ 5.600.000;

Que, a fs. 21 obra nota del proveedor VIGILANCIA Y MONITOREO RAYO S.R.L. mediante la cual expresa que: "Con respecto a las licitaciones en las cuales fuimos invitados, el día 5 de octubre del corriente año, en el acta de apertura hice mención a que la empresa PROTEGEN no figura en el listado de prestadoras habilitadas al 09/08/23 de la Dirección General de Seguridad de la provincia de Buenos Aires. Tampoco en la dirección que mencionan en Bahía Blanca figura ninguna empresa de seguridad. Por tal motivo se revea la participación de la empresa protegen en tal/es licitaciones/es...";

Que, el Departamento Compras a fs. 22 informa que: "De acuerdo al Concurso de precios para vigilancia y custodia, proveniente de la Dirección General de Movilidad Urbana, donde el 5 de octubre a las 8 hs en la fecha de apertura se presentaron cuatro firmas de siete invitadas (consta su acuses de fs 7 a 13), posteriormente realizada la comparativa de precios (a fs 19) se concluyó que la oferta más económica correspondía a la firma: PROTEGEN SOLUCIONES INTEGRALES S.A. Posteriormente, la firma: VIGILANCIA Y MONITOREO RAYO S.R.L el día 10 de octubre del corriente año presentó una impugnación donde en su parte pertinente establece: "... en el acta de apertura hice mención a que la empresa protegen no figura en el listado de prestadoras habilitadas por la Dirección General de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Tampoco en la dirección que mencionan en Bahía Blanca figura ninguna empresa de seguridad...." Por lo expuesto, teniendo en cuenta la impugnación realizada por la empresa mencionada, damos traslado a los fines de que constaten si la referida firma: Protegen Soluciones Integrales S.A se encuentra inscripta y habilitada por la Dirección General de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y, ante la negativa, elevamos las actuaciones a los fines de continuar con el debido curso del presente suministro.";

Que, a fs. 23 el Jefe de División de Habilitaciones informa que las empresas que presten servicios de seguridad y/o vigilancia deberán contar con la Autorización del Ministerio de Seguridad de Provincia, siendo un requisito indispensable para la obtención del Certificado de Habilitación definitivo, asimismo informa que, para el caso de la firma PROTEGEN SOLUCIONES INTEGRALES S.A., se realizó la consulta en el padron de prestadoras habilitadas del Ministerio de Seguridad de Provinica y no encuentra inscripta según listado adjunto de fs. 24 a 30 vuelta;

Que, a fs. 31 obra copia fiel de nota emitida por el Departamento Compras al proveedor Protegen Soluciones Integrales S.A la cual expresa: "Me dirijo a Ud. como consecuencia de la nota emitida por el proveedor: "VIGILANCIA Y MONITOREO RAYO S.R. Con fecha 10 de octubre del corriente año y agregada al presente suministro afs 20 grando su cotización presentada en la apertura del concurso de precios que tuvo lugar con fecha octubre del corriente año, fundamentando que no figura en el listado de prestadoras habilitadas a la fecha 9 de agosto del corriente año por la Dirección General de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. Sumado a esto manifiesta la firma que la dirección que mencionan en esta ciudad no figura ninguna empresa de seguridad. Como consecuencia de ello, se traslado dicha impugnación a la Secretaria de Economia a los fines de solicitarles constaten si la firma proveedora: PROTEGEN SOLUCIONES INTEGRALES SA se encuentra inscripta y habilitada por Dirección General de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y que, ante la negativa elevamos las actuaciones a los fines de continuar con el curso del presente suministro (fs 21) Como respuesta a ello, contesta a fs 22 el Jefe de división del departamento de habilitaciones, Juan Ignacio Diomedi habiendo consultado el padrón de prestadoras habilitadas por el Ministerio de Seguridad de Provincia que la firma mencionada no se encuentra inscripta, adjuntando al presente el listado de las firmas que si lo están (fs 23 a 29). Por todo lo mencionado anteriormente, remito la presente para que dentro del plazo de 48 horas hábiles contadas a partir de su notificación, proceda a efectuar descargo que considere oportuno o en su defecto, se procederá a tomar las medidas correspondientes conforme lo indica la normativa vigente (Reg. De contrataciones)...";

Que, a fs. 32 el Departamento Compras informa a la Dirección de Movilidad Urbana sobre la situación mencionada en los párrafos precedentes y les comunica que se desestima la oferta presentada por PROTEGEN SOLUCIONES INTEGRALES por no haberse recibido respuesta alguna dentro de los plazos establecidos;

Como así tambien, en el mismo informe expresa: "...se envían las presentes actuaciones para que se evalúe si las ofertas recibidas cumplen con las especificaciones técnicas solicitadas y sugerir adjudicación, fundamentando claramente las razones de la misma. "la adjudicación recaerá en la oferta más conveniente que se ajuste a lo pedido. a calidad igual, se preferirá la de más bajo precio" (art. 185 -reglam. Contabilidad). "podrá adjudicarse excepcionalmente por razones de calidad, dentro de las caracteristicas mínimas que deba reunir el objeto de la contratación, siempre que se determine con fundamento que la diferencia de calidad compensa la diferencia de precio" (art. 186-reglam contabilidad)...";

Que, a fs. 33 el Subdirector de la Dirección General de Movilidad Urbana sugiere se adjudique a COOPERATIVA DE TRABAJO SEGURIDAD INTEGRAL LIMITADA, por resultar la oferta más económica que cumple con las especificaciones técnicas solicitadas;

Que, a fs. 34 obra informe del Departamento Compras el cual dice: "Realizado el concurso de precios de referencia, se invitó a siete firmas inscriptas en el Registro de Proveedores Municipal, presentándose cuatro ofertas según consta en Acta de Apertura que corre agregada a fojas 19. Seguidamente el proveedor: VIGILANCIA Y MONITOREO RAYO S.R.L, con fecha 10 de octubre del corriente año, presenta nota impugnando cotización de la firma PROTEGEN SOLUCIONES INTEGRALES S.A., fundamentando que no figura en el listado de prestadoras habilitadas al 9 de agosto por la Dirección General de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, asimismo manifiesta que, en la dirección que mencionan en esta ciudad no figura ninguna empresa de seguridad. Como consecuencia de ello, se dio trasladó a la Secretaria de Economía a efectos de constatar si la firma en cuestión se encuentra inscripta y habilitada por la Dirección General de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. En tal sentido y conforme consta a fs 23, el Jefe de división del departamento de habilitaciones, Juan Ignacio Diomedi habiendo consultado el padrón de prestadoras habilitadas por el Ministerio de Seguridad de Provincia informa que la firma mencionada no se encuentra inscripta, adjuntando al presente el listado de las firmas que sí lo están (fs 24 a 30). Por todo lo mencionado anteriormente, se otorga a PROTEGEN SOLUCIONES INTEGRALES S.A. un plazo de 48 horas hábiles contadas a partir de su notificación, para que proceda a efectuar descargo que considere oportuno o en su defecto, se procederá a tomar las medidas correspondientes conforme lo indica la normativa vigente (Reg. De contrataciones). Trascurrido dicho plazo y sin respuesta alguna, se desestima la oferta presentada por PROTEGEN SOLUCIONES INTEGRALES S.A. y se envían las actuaciones a Dirección General de Movilidad Urbana, para que se evalúe si las ofertas recibidas cumplen con las especificaciones técnicas solicitadas y sugerir adjudicación, a lo que el Subdirector Mauro Plaide propone adjudicar COOPERATIVA DE TRABAJO SEGURIDAD INTEGRAL LIMITADA (Proveedor Nº 8989) por resultar de oferta más económica que cumple con las especificaciones técnicas requeridas. (fs. 33) a favor. Por lo expuesto, envío el expediente de referencia a fin de que, de no disponer lo contrario, emita el decreto de adjudicación a favor de la firma COOPERATIVA DE TRABAJO SEGURIDA INTEGRAL LIMITADA (Proveedor Nº 8989), para la contratación del servicio de vigilancia y custodia para la Oficina de Licencias de Conducir - examen practico, desde el 1 Noviembre al 31 de Diciembre de 2023, por un importe total de $5.600.000.-";

Por ello, atento a la comparativa de ofertas obrante a fs. 20, el INTENDENTE MUNICIPAL, en uso de sus facultades:

D E C R E T A

ARTÍCULO 1º)- Desestimar la oferta presentada por PROTEGEN SOLUCIONES INTEGRALES S.A. en un todo de acuerdo a los considerando del presente decreto.-

ARTÍCULO 2º)- Adjudicar a la COOPERATIVA DE TRABAJO SEGURIDAD INTEGRAL LIMITADA  (Proveedor Nº 8.989) la provisión del servicio de vigilancia y custodia para la oficina de licencias de conducir, para el area del examen practico ubicado en el autodromo de Bahia Blanca, por el periodo del 01 de noviembre y hasta el 31 de diciembre del 2023, por la suma total de PESOS CINCO MILLONES SEISCIENTOS MIL ($5.600.000.-) y en un todo de acuerdo a las especificaciones establecidas y los considerandos del presente Decreto.-

ARTÍCULO 3°)- Cumplir, notificar, dar al R.O., tome nota a sus efectos Departamento de Compras; Hecho: ARCHÍVESE.-