Decreto Nº679/23

Decreto Nº 679/23

Hipólito Yrigoyen, 23/05/2023

Expediente Nº 4057- 3416/23.-

  DECRETO Nº 679/23.-

Visto

Las actuaciones administrativas Expediente Nº 4057-3416/23, mediante las cuales,  la Secretaría de Seguridad solicita la adquisición de material para el mejoramiento del Sistema de Monitoreo por Cámaras, a saber específicamente.-

Considerando

Que mediante nota el Secretario de Seguridad solicita la adquisición de material para el mejoramiento del Sistema de Monitoreo por Cámaras.-

Que   a fs.2 y 3 se  aduna detalle de equipamiento a adquirir y presupuesto del mismo, incluyendo: Disco duro Western Digital Purple 4 Tb (2/u), Pack balun HD Video (50/u), Pack Plug alimentación Hembra/Macho (50/u), Pulpo/Split 1x4 (10/u), Pulpo/Split 1x8 (10/u), Fuente de alimentación 12v 5A (15/u), Enlace Ubiquiti M5-300 (10/u), Panel Ubiquiti Rocket AC R5AC-Lite (1/u), PoE Gigabit POE-24-12W-G-WH (4/u), Cable FTP CAT5 E Exterior c/portante acero x305mts GLC MAX (2/u), Cable UTP CAT6 Exterior Furukawa 23400175 305mts (1/u), Fichas RJ-45 CAT6 Furukawa 35050282 (x50), Fichas RJ-45 CAT5 E (x100); esto por un monto total de pesos dos millones seiscientos cincuenta y un mil doscientos treinta y siete ($2.651.237,00).-

Que consecuentemente,  la Dirección  de  Compras ante  el  requerimiento, solicita el inicio de expediente 4057-3416/23 a fin de dar curso al procedimiento específico de compra de materiales.-

Que por su parte, la Ley Orgánica para las Municipalidades establece en el art. 283 bis la actualización de los valores  que rigen en relación a los artículos 133, 138, 145, 151, 152, 159, 191 y 223 de la misma.-

Que previamente la Secretaría de Asuntos Legales y  Dirección de Obras Públicas se han expedido en cuanto al procedimiento para la adquisición, comprendiéndose conforme lo prescribe el art. 151, 133, 153 y conc.,  y 283 bis  de la Ley Orgánica para las Municipalidades, correspondiendo llamar a Concurso de precios.-

Que la Contaduría Municipal  a  fs. 5 se ha expedido en relación a las partidas con las cuales serán atendidas las erogaciones pertinentes que demanden la compra, Jurisdicción 1110102000: Secretaria  de  Legales, Categoría Programática: 01.02.00 – Monitoreo por Cámaras, Fuente  de  Financiamiento: 132 de Origen  Provincial, Recurso: 17.5.01.07, Fondo municipal de fortalecimiento, seguridad y otros, Partida de  Gasto: 4.4.0.0 Equipo de Seguridad.-

Por ello, haciendo uso exclusivo de las facultades que la ley le confiere  EL INTENDENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE HIPOLITO YRIGOYEN

DECRETA

ARTÍCULO PRIMERO: LLAMESE  A CONCURSO DE PRECIOS Nº  04/ 2023,  para la adquisición de material para el mejoramiento del Sistema de Monitoreo por Cámaras, conforme  detalla la memoria descriptiva adjunta, en el ANEXO I.-

ARTICULO SEGUNDO: APRUEBESE los siguientes Anexos del presente: ANEXO I Memoria Descriptiva ; ANEXO II Formula Propuesta; ANEXO III declaración jurada de la empresa; ANEXO IV

Declaración jurada de entrega de materiales, ANEXO V Declaración Jurada libre de deudas; y ANEXO VI Declaración Jurada libre de juicios.-

ARTICULO TERCERO: FÍJESE la fecha de apertura de sobres de ofertas para el día 09 de Junio  de  2023 11.30 HS. en la Secretaria de Gobierno de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen.-

ARTICULO CUARTO: FÍJESE de fecha de entrega  de propuestas hasta el día  09 de  Junio de  2023, hasta el horario de 11.00 hs, en la Mesa de Entradas  de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen.-

ARTICULO QUINTO: Establézcase como presupuesto Oficial la suma de PESOS DOS MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE ($2.651.237,00).-

ARTÍCULO SEXTO: Las ofertas deberán cumplimentar con los requisitos detallados en los Anexos respectivos. Los gastos de tramitaciones, aranceles, impuestos, derechos de ofertas y/u honorarios profesionales que surjan para la presentación, estarán a cargo del oferente. Para el cálculo de su cotización los oferentes deberán tener en cuenta: a) Los valores de los materiales objeto del concurso, calculados con los precios vigentes al último día del mes en que se formula la oferta. b) Las propuestas responderán a la entrega completa de los materiales en el lugar designado por el Municipio, conforme a lo establecido en la documentación del concurso, estando obligado por consiguiente el oferente a considerar incluido en el precio estipulado, todos aquellos trabajos que, aunque no se especifiquen expresamente en la documentación, anexos, planos, planillas de locales, etc., resulten necesario a juicio de la Municipalidad para la entrega completa y correcta de los materiales, a los fines que se destinan.-

ARTICULO SEPTIMO: CONSULTA Y ADQUISICIÓN DE PLIEGOS. Los pliegos y toda la documentación que integra las bases del concurso y que forman parte del presente, podrán consultarse en la Dirección de Compras de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen, sito en calle Mariano Moreno y España.  Los Pliegos serán entregados sin costo por la Dirección de Compras a los invitados a cotizar en el marco del concurso de precios.-

ARTICULO OCTAVO: PLAZO DE LA ENTREGA.  Para el cumplimiento del contrato se ha fijado un plazo de entrega  inmediata.- 

ARTÍCULO NOVENO: CAPACIDAD CIVIL DEL PROPONENTE. Pueden ser Proponentes las personas humanas, empresas unipersonales y sociedades que reúnan las siguientes  condiciones:

1) Que estén inscriptos en el Registro Municipal de proveedores.-

2) Deben contar con todas las inscripciones y/o habilitaciones requeridas en el ordenamiento laboral, en el sistema de seguridad social, por las normas impositivas, nacionales, del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, y por los demás organismos administrativos de control o fiscalización que correspondan por el tipo de actividad y/o por la naturaleza del sujeto.-

3) Los  que  tengas  antecedentes probados  en contrataciones con la  administración pública de  un año.-

No serán admitidos como PROPONENTES:

a) los quebrados o concursados, mientras no hayan sido rehabilitados.-

b) los inhabilitados por condena judicial.-

c) las empresas que hayan incurrido en incumplimiento en contratos anteriores suscritos con la Provincia de Buenos Aires o la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen.-

d) los que se encuentren suspendidos o inhabilitados en el Registro de proveedores de Obras Públicas de la Municipalidad.-

e) los que sufran inhibición general de bienes.-

f) los deudores morosos de la Municipalidad, salvo que regularicen su situación con anterioridad a la fecha fijada para la apertura de los sobres. De la misma  manera,  podrán presentar, junto con la propuesta económica, una nota de solicitud de compensación de deuda, en caso de resultar adjudicatario, lo cual se realizará con  el pago de los materiales.-

g) los que tengan pedido de concurso de acreedores o de quiebra en trámite.-

h) Los que revistieren el carácter de funcionarios, empleados, contratados o cualquier otra naturaleza de relación de empleo con el Estado  municipal.-

i) Tampoco los que se encuentren inhabilitados por el Banco Central de la República Argentina para operar en cuentas corrientes.-

ARTICULO DECIMO: PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La presentación de las Propuestas se realizará en el lugar, fecha y hora que se indique en la convocatoria. Los invitados a cotizar deberán tener en cuenta al formular su propuesta que estará a su cargo además de la entrega inmediata de los materiales, todo elemento que no quedando incorporado, resulte necesario para la entrega de los mismos. La cotización deberá incluir además de la carga y descarga de dichos materiales, todo otro trabajo que permita la realización completa de la entrega, en un todo de acuerdo a sus especificaciones técnicas. Asimismo, la presentación de la propuesta implica que el Oferente conoce y acepta la totalidad de las reglamentaciones y normas aplicables a la entrega de los materiales.-

ARTICULO DECIMO PRIMERO: CONDICIONES Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: La oferta se presentará redactada en idioma nacional, sin enmiendas, raspaduras o errores que no hayan sido debidamente salvados, con los precios expresados en moneda de curso legal en la República Argentina, en original, con todas sus hojas foliadas, firmadas y selladas por el oferente, representante legal o apoderado del mismo, en un único sobre cerrado sin ningún tipo de inscripción o membrete que identifique al Oferente, y que llevará como únicas leyendas las siguientes:

COMITENTE: MUNICIPALIDAD DE HIPOLITO YRIGOYEN.

CONCURSO DE PRECIOS Nº 04/2023

DENOMINACION: PROVISIÓN DE MATERIAL PARA EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE MONITOREO POR CÁMARAS.-

FECHA DE APERTURA: 09 de Junio 2023

HORA DE APERTURA: 11.30 hs

LUGAR: SECRETARIA DE GOBIERNO Y HACIENDA. MUNICIPALIDAD DE HIPOLITO YRIGOYEN.-

Las cotizaciones serán formuladas en pesos. Los proponentes deberán ofertar la entrega de los materiales por un precio total, con expresa exclusión de toda otra forma que implique la necesidad de un cálculo para llegar a dicho precio total. Es obligación del oferente la entrega inmediata de los materiales objetos del proyecto por ese único precio.-

Dentro del monto total asignado, deberán considerarse todos los trabajos, patentes, provisiones y prestaciones necesarias para que la entrega resulte en definitiva totalmente terminada con arreglo a sus fines aunque no estén expresamente detallados en la documentación técnica contractual. La omisión de algún ítem en la documentación  a presentar no exime al CONTRATISTA de la obligación de ejecutar la entrega prevista de acuerdo a sus fines. -

Las enmiendas y raspaduras en partes esenciales de la propuesta  deberán estar debidamente salvadas, quedando su aceptación definitiva reservada a juicio exclusivo de la Municipalidad. En caso de duda o discrepancia entre una cifra consignada en letras y en números, será válida la expresada en letras. También prevalecerá el original sobre la copia.-

El sobre contendrá:

Requisitos esenciales: Será indispensable para la admisibilidad de la propuesta, la presentación de la siguiente documentación:

a)  Acreditación por parte del firmante de la propuesta de su facultad para obligar a la

Empresa proponente.-

b) Formulario  de la propuesta, firmada por el oferente conforme ANEXO I Memoria Descriptiva y ANEXO II Formulario de Oferta, en cuyo monto se considerarán incluidos todos los impuestos vigentes hasta la fecha de la recepción definitiva total de los materiales, gastos generales, beneficios, cargas sociales, costos financieros, etc. En relación con el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A), el Comitente será considerado “IVA EXENTO” por lo cual el mismo no deberá estar discriminado. No deberá discriminarse Ingresos Brutos por considerarse un impuesto no trasladable.-

c) Depósito de la garantía de mantenimiento de la Propuesta, Póliza de Seguro de

Caución, Pagare con  firma  certificada.-

d)  Decreto de llamamiento al Concurso, invitación a cotizar,  y Anexos  todo debidamente firmado por el oferente.-

Requisitos subsanables: La siguiente documentación podrá ser presentada en una instancia ulterior a la apertura de ofertas, siendo su incorporación necesaria para efectuar el análisis de las ofertas. Su presentación puede efectuarse conjuntamente con la oferta, de oficio por la empresa en una instancia posterior a la apertura de ofertas, o por requerimiento de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen por intermedio de las áreas técnicas competentes.-

Las empresas oferentes deberán acreditar inscripción en el Registro de proveedores de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen.-

1) Antecedentes Empresarios,   como  proveedores  de  Administración Pública Provincial  y/o Municipal.-

a) Domicilio del Proponente (Deberá denunciar su domicilio real y fijar domicilio legal en la ciudad de Henderson. Tel  y  correo electrónico).-

b)  Copia del Contrato Social o de los Estatutos, ambos debidamente inscriptos en la INSPECCIÓN GENERAL DE JUSTICIA (IGJ), u organismo similar provincial,  o en el Registro Público de Comercio correspondiente, con copia de la última Acta de composición del Directorio y Órgano de Administración.-

c)  Declaración de que en caso de controversias que pudieren suscitarse, las partes aceptan expresamente la jurisdicción de la Justicia en lo Contencioso Administrativo con asiento en el Departamento Judicial de Trenque Lauquen, renunciando a cualquier otro Fuero o Jurisdicción que pudiera corresponder.-

d) Declaración Jurada de no estar incurso en ninguno de los impedimentos para contratar con la Municipalidad.-

2) Detalle de los materiales a entregarse.-

IMPORTANTE: Cuando la documentación respaldatoria presentada por los proponentes tuviera defectos formales, el interesado será intimado por el área técnica y/o la Dirección de Compras y/o la Secretaría de Asuntos Legales de la Municipalidad de Hipólito Yrigoyen, a subsanarlo dentro del término de TRES (3) días contados a partir de la fecha de recibida la notificación; si no lo hiciera, y no se le otorgara prórroga para hacerlo, se desestimará la propuesta con pérdida de la garantía correspondiente.-

Los Proponentes podrán agregar los elementos que estimen convenientes para la mejor interpretación de la propuesta. La documentación será completa en lo que respecta a la información que permita verificar y comparar la calidad de los mismos, en función de los requerimientos. No obstante deberán presentar al área técnica toda documentación adicional que les sea solicitada a los fines de ampliar la información volcada en su propuesta.-

La presentación de la propuesta no dará derecho alguno a favor del PROPONENTE para su aceptación por parte de la Municipalidad, el cual se reserva además el derecho de requerir a los OFERENTES los análisis de precios o aclaraciones sobre aquellos ítem que considere conveniente, y de disponer de los libros, verificaciones contables etc., debiendo éstos facilitar las tareas, poniendo a disposición de la Municipalidad en cualquier momento, los elementos que ésta estime necesarios.-

Toda información suministrada por los Proponentes a requerimiento del Comitente tendrá carácter de declaración jurada. No obstante, las áreas técnicas podrán requerir a los proponentes, información adicional o aclaratoria que no implique la alteración de la propuesta presentada, ni quebrantamiento al principio de igualdad.-

ARTICULO DECIMO SEGUNDO: GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA PROPUESTA

Para cotizar en el presente concurso de precios es obligatorio presentar la garantía de mantenimiento de la propuesta del UNO POR CIENTO (1%) del monto del Presupuesto Oficial la que podrá constituirse de las siguientes maneras: Dinero efectivo, depósito a la orden de la Municipalidad, giro o cheque certificado contra una entidad bancaria, pagare con  firma  certificada; Títulos de la deuda pública provincial o nacional que se tomarán por su valor nominal. Los intereses de los mismos pertenecen al titular y no acrecentarán la garantía;  Fianza o aval bancario que deberá establecer como condiciones esenciales; Seguro de caución constituido al efecto.-

El depósito de garantía de mantenimiento de la Propuesta, cuando sea en efectivo, deberá efectuarse en el BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. Si la garantía se constituye en Póliza de Seguro de Caución, se deberá presentar en original y efectuarse a favor de la MUNICIPALIDAD DE HIPOLITO YRIGOYEN. En todos los casos deberá hacerse constar en la garantía el número de concurso y el nombre de la repartición contratante.-

ARTICULO DECIMO TERCERO: MANTENIMIENTO DE LA PROPUESTA

Los Proponentes están obligados a mantener sus Propuestas por un plazo de TREINTA (30) días siguientes a la apertura.-

Este plazo se prorrogará automáticamente por períodos iguales, sin necesidad de requerimiento, salvo que el Proponente haga uso de su desistimiento, mediante presentación de nota por escrito, QUINCE (15) días hábiles administrativos antes del vencimiento de alguno de los períodos. Si desistiere de la Oferta en un período en el que se había comprometido mantenerla, perderá la garantía de mantenimiento de la propuesta.-

ARTICULO DECIMO CUARTO: Las propuestas se abrirán  el día y en la hora indicada, en presencia de las autoridades correspondientes e interesados que concurran, labrándose acta que será firmada por los representantes de la Municipalidad y demás asistentes del acto de apertura que así lo deseen. Si el día fijado para la apertura de sobres fuera feriado o lo declarasen asueto administrativo, el acto tendrá lugar el primer día hábil siguiente a la misma hora.-

ARTICULO DECIMO QUINTO: La Municipalidad de Hipólito Yrigoyen no reconocerá ningún cargo por ningún concepto, más allá de los precios cotizados. Todos los aranceles, tasas, fletes o impuestos y otros gastos involucrados, correrán por cuenta exclusiva de los Oferentes o de los  Adjudicatarios, según corresponda.-

ARTICULO DECIMO SEXTO: La adjudicación se efectuará conforme la Ley Orgánica Municipal y Reglamento de Contabilidad, el presente decreto y  sus respectivos Anexos. En consecuencia, la Comuna resulta facultada para contratar podrá rechazar las propuestas o adjudicar, conforme a la mencionada normativa, sin que esto dé derecho alguno a los Oferentes cuyas propuestas fueron rechazadas.-

ARTICULO DECIMO SEPTIMO: DESIGNESE a la Comisión Municipal Permanente de Evaluación de Ofertas de Concursos y Licitaciones, instituida por Decreto Nº 303 /16 como responsable de evaluar y dictaminar en relación a las ofertas recibidas, sobre la conveniencia, aceptación y/o rechazo de las mismas conforme las prescripciones de la Ley Orgánica Municipal y el Reglamento de Contabilidad correspondiente. Dicha Comisión emitirá un informe que contendrá un pormenorizado estudio técnico económico y legal de cada una de las propuestas que estén en condiciones de ser pre adjudicatarias y establecerá un orden de conveniencia.-

La oferta más conveniente será aquella que esté en un todo de acuerdo con las exigencias contenidas en el pliego, conforme las previsiones establecidas en la legislación vigente. Cumplimentado lo precedente, el Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la adjudicación, acto que también resolverá las eventuales impugnaciones que se hubiesen producido.-

No obstante, se dará  prioridad de contratación a favor de personas físicas o jurídicas con domicilio y/o establecimiento comercial en el Partido, siempre que se configuren similares condiciones en cuanto a precio y calidad con respecto a ofertas realizadas por personas físicas y/o jurídicas con domicilio comercial y/o establecimientos comerciales en otros Partidos o jurisdicciones territoriales. Dicha prioridad establecida,  no podrá superar en un cinco (5) por ciento en precios o valores a las ofertas presentadas por sujetos no beneficiarios del principio referenciado.-

Cuando se disponga la adjudicación a un proponente cuya oferta no sea la de menor monto el D.E. deberá motivar las razones que inducen a dicha decisión, teniendo en cuenta las bases y condiciones del concurso de precios. Dichas razones pueden ser: técnicas, económicas y/o de calificación de las empresas.-

El acto de adjudicación será notificado a todos los oferentes precalificados.-

Las impugnaciones a la adjudicación que eventualmente se presentaren, tramitarán por expediente por separado, formado con las copias pertinentes, sin interrumpir el trámite, del principal.-

Al efecto, cumplidas que sea el procedimiento, DESE intervención a dicho Organismo para el cumplimiento del cometido para el cual fue creado.- 

ARTÍCULO DECIMO OCTAVO: IMPUGNACIONES:

Concluido el acto de apertura, se podrán efectuar impugnaciones al acto y/o contenido de las propuestas, para lo cual se establece un plazo de 5 (cinco) días hábiles, contados a partir del día siguiente del acto de apertura. Cumplido el plazo establecido no se aceptarán más impugnaciones o reclamos.-

De las impugnaciones se dará traslado a los oferentes impugnados por el término de dos (2) días hábiles al solo efecto de que tomen conocimiento de la misma, y manifiesten, dentro de dicho plazo, lo que estimen pertinente respecto de la impugnación.-

Queda establecido que no podrá acompañarse en tal oportunidad documentación que debió ser presentada en el sobre correspondiente.-

Cumplidos los trámites señalados precedentemente, en cuanto correspondiere, quedará concluido el período de vistas e impugnaciones. Las actuaciones quedarán reservadas para su evaluación por la Comisión respectiva.-

ARTÍCULO  DÉCIMO NOVENO: RETIRO Y DEVOLUCIÓN DE GARANTÍA DE OFERTA

El proponente que retire su oferta durante el plazo de vigencia de ésta, perderá la garantía de mantenimiento de oferta en concepto de indemnización por tal incumplimiento.-

La garantía será devuelta de inmediato:

a) A todos los proponentes que no resulten preseleccionados, en las licitaciones de etapa múltiple.-

b) A la firma del Contrato a los que no resulten adjudicatarios.-

c) Al vencimiento del plazo de mantenimiento de la oferta, a aquellos que lo hubieran solicitado en las condiciones previstas en el presente.-

Con respecto al proponente que resulte adjudicatario, la devolución o desafectación de la garantía no tendrá lugar hasta que dé cumplimiento satisfactorio a la constitución de la garantía de cumplimiento del contrato en las formas y los plazos previstos en este pliego.-

ARTÍCULO  VIGESIMO: DE LA ADJUDICACIÓN

El acto de Adjudicación será recurrible de acuerdo a la normativa vigente.-

Se adjudicará el contrato a la Propuesta más conveniente o se rechazarán todas, sin que ello dé derecho a reclamación alguna por parte de los Proponentes.-

IMPORTANTE: El Comitente podrá dejar sin efecto el procedimiento de contratación en cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin lugar a indemnización alguna a favor de los oferentes ni del adjudicatario.-

ARTÍCULO  VIGESIMO PRIMERO: Dese intervención a la Dirección de Compras, a efectos de proceder a dar cumplimiento al llamado a Concurso de precios,   y oportunamente, a la Secretaria de Gobierno a fin de la apertura de las ofertas, posteriormente al resto de las áreas intervinientes.- 

ARTÍCULO  VIGESIMO SEGUNDO: Regístrese, notifíquese, comuníquese y cumplido archívese.-

SECRETARIO DE GOBIERNO Y HACIENDA                                                   INTENDENTE MUNICIPAL

               Dr. Martín Arpigiani                                                                              Cdor. Luis Ignacio Pugnaloni

Anexos