Decreto Nº2860/22

Decreto Nº 2860/22

General Pueyrredon, 07/12/2022

Visto

el Expediente Nº 10294-0-22 Cuerpos 1 y 2 por el que se tramita la Licitación Pública Nº 37/22 para la “Adquisición de pollos congelados para bolsón navideño con destino Secretaría de Desarrollo Social”; y

Considerando

Que se ha cumplido con las formalidades de licitación pública según da cuenta la documentación obrante a fojas 9 a 168 inclusive.

 

Que se efectuaron publicaciones, conforme lo establecido en el artículo 153° de la Ley Orgánica de las Municipalidades y 166° del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración, en el diario La Capital de la ciudad de Mar del Plata (fs. 51 y 53) y en el Boletín Oficial (fs. 50 y 52).

 

Que se remitieron invitaciones electrónicas a seis (6) firmas inscriptas en el Registro de Proveedores de la Municipalidad conforme constancias obrantes a fojas 64/69.

 

Que, asimismo, se remitieron invitaciones en papel conforme constancias de fojas 71/76, acusando recibo de recepción fehaciente tres (3) de ellas según consta a fojas 71/72 y 76 y fijándose las restantes en puerta en los términos del artículo 65 Ordenanza General 267/80 (fojas 73/75).

 

Que con fecha 20 de Octubre de 2022 se efectuó la apertura de sobres, recibiéndose dos (2) propuestas correspondientes a las firmas ABSOLON S.A. y SUPERMERCADOS TOLEDO S.A.

 

Que a fojas 177, la División Gestión de Licitaciones remite las actuaciones al Departamento Planificación, Gestión y Control de la Dirección General de Contrataciones, a los efectos que emita informe sobre los oferentes.

 

Que a fojas 180, el mencionado Departamento informa sobre el estado de los proveedores.

 

Que a fojas 185, la Dirección General de Contrataciones remite las presentes actuaciones a la Comisión de Estudio de Ofertas y Adjudicación, con el objeto que se expida sobre la validez y/o rechazo de las propuestas recibidas.

 

 Que con fecha 02 de Noviembre de 2022 (fojas 188), se reúne la Comisión de Estudio de Ofertas y Adjudicación a fin de analizar las propuestas presentadas, asentando en el acta de reunión que:

- La propuesta presentada por la firma ABSOLON S.A. no cumple con el artículo 11.5 (depósito de garantía de oferta), siendo causal de rechazo conforme artículo 19.1 del Pliego de Bases y Condiciones Cláusulas Legales Particulares y Generales, respectivamente.

- La propuesta presentada por la firma SUPERMERCADOS TOLEDO S.A. no cumple con el artículo 11.10 (constancia de verificación de vehículo emitido por Reinspección Sanitaria) del Pliego de Bases y Condiciones Cláusulas Legales Particulares. Asimismo, el vehículo presentado corresponde a la firma GUSCELMEHER S.A. por lo que deberá acreditar vínculo comercial con la empresa oferente.

- Se resuelve girar los presentes autos al Departamento de Bromatología a los fines de elaborar informe respecto al producto cotizado, conforme artículo 1º del Pliego de Bases y Condiciones Cláusulas Legales Particulares para, una vez emitido, dar curso al trámite de adjudicación en caso de corresponder y solicitar mediante cédula ampliación de información a la firma SUPERMERCADOS TOLEDO S.A. conforme artículo 15 del Pliego de Bases y Condiciones Cláusulas Particulares.

 

Que a fojas 189, el Departamento de Bromatología emite el informe solicitado.

 

 Que a fojas 190, se notifica a la firma SUPERMERCADOS TOLEDO S.A. del requerimiento de documentación ampliatoria para dar cumplimiento al Artículo 11.10 (constancia de verificación de vehículo emitido por el Departamento de Reinspección Sanitaria) del Pliego de Bases y Condiciones Cláusulas Legales Particulares.

 

 Que a fojas 191/200, obra documentación presentada por la citada firma.

 

 Que con fecha 11 de Noviembre de 2022 (fs. 201), se reúne la Comisión de Estudio de Ofertas y Adjudicación a fin de analizar las propuestas presentadas conjuntamente con la documentación requerida, aconsejando:

 

1) Rechazar la propuesta presentada por la firma ABSOLON S.A.

2) Declarar válida la propuesta presentada por la firma SUPERMERCADOS TOLEDO S.A.

3) Adjudicar por única oferta en primer llamado, siendo el monto de la oferta inferior a lo presupuestado y considerando procedente que se tenga en cuenta lo dispuesto en el artículo 71 de la Ordenanza Complementaria del Presupuesto Nº 25.393, bajo el supuesto de encontrarse cumplimentados los requisitos allí establecidos.

 

Que en consonancia con lo informado  por la Comisión Asesora de Adjudicación, el Director General de Contrataciones, a fojas 203, remite las actuaciones a la Secretaría de Desarrollo Social y posteriormente a la Secretaría de Economía y Hacienda, a los efectos de tomar conocimiento del informe mencionado y, encontrándose cumplidos los primeros dos requisitos que prevé la norma, de expedirse sobre el  cumplimiento de los restantes requisitos exigidos por la normativa, con el objeto de tornar operativa  la aplicación del Artículo 71 de la Ordenanza Complementaria del Presupuesto vigente.

 

Que a fojas 205, la Secretaría de Desarrollo Social, expresa mediante informe técnico:

- la conveniencia de realizar la adjudicación en primer llamado considerando que convocar la presente licitación a un segundo llamado produciría una imposibilidad material evidente, en tanto los tiempos administrativo que demanda llevaría a que la emisión de la orden de compra se efectuara más allá de la fecha prevista para el comienzo de la entrega de los productos de acuerdo con el artículo 2 de las Cláusulas Particulares de Pliego de Bases y Condiciones, y

- que los valores ofertados revisten razonabilidad económica y se ajustan a los precios de mercado a los cuales el Estado puede acceder, argumentando que la oferta efectuada por la firma SUPERMERCADOS TOLEDO S.A. es un 13,04% menor que el presupuesto oficial, un 18,37% menor que la propuesta de la firma ABSOLOM S.A. (que si bien no puede considerarse válida por una falencia administrativa, sí puede ser utilizada como parámetro de valoración de mercado) y un 8,67% menor que el precio pactado en la orden de compra Nº 677/22 que compra mercadería similar y se encuentra actualmente en vigencia.

 

Que a fojas 206/208, la Secretaría de Economía y Hacienda se expide sobre el requisito establecido en la norma en cuestión, respecto que el importe ofertado por la firma SUPERMERCADOS TOLEDO S.A. en primer llamado resulte inferior al cinco por ciento (5%) del Presupuesto de la Administración Central previsto en el año 2022 para la adquisición de bienes de consumo y/o contratación de servicios no personales con fondos de libre disponibilidad, verificando que dicho importe es inferior y, por ende, dando cumplimiento a este requisito exigido por la normativa a aplicar.

 

Que, asimismo, la Secretaría de Desarrollo Social, mediante Solicitud de Pedido Nº 2166/22, requiere la ampliación de los montos adjudicados conforme lo dispuesto por el Artículo 5 de las Cláusulas Legales Particulares del Pliego de Bases y Condiciones.

 

Que se remiten las presentes actuaciones a la Contaduría General solicitando ejercer el control de legalidad de su competencia, la desafectación de los saldos correspondientes y la imputación de la Solicitud de Pedido Nº 2166/22.

 

  Que la Contaduría General a fojas 222/227 realiza el control de legalidad de su competencia, la desafectación solicitada y la imputación requerida.

 

Por todo ello y en uso de las facultades que le son propias,

EL INTENDENTE MUNICIPAL

 

D E C R E T A

ARTÍCULO 1º.- Apruébase la Licitación Pública N° 37/22 para la “Adquisición de pollos congelados para bolsón navideño con destino Secretaría de Desarrollo Social”, cuya apertura de sobres fuera efectuada el día 20 de Octubre de 2022 a las 10:00 horas.

 

ARTÍCULO 2º.- Apruébase lo actuado por la Comisión de Estudio de Ofertas y Adjudicación, mediante actas de fecha 02 y 11 de Noviembre de 2022.

 

ARTÍCULO 3º.- Recházase la propuesta presentada por la firma ABSOLON S.A., por los motivos expuestos en los considerandos de la presente.

 

ARTÍCULO 4º.- Declárase válida la propuesta presentada por la firma SUPERMERCADOS TOLEDO S.A.

 

ARTÍCULO 5º.- Adjudícase por única oferta en primer llamado por aplicación del Artículo 71 de la Ordenanza Complementaria del Presupuesto Nº 25.393 y ajustarse a lo requerido en Pliego de Bases y Condiciones, a la firma y por el monto que a continuación se detalla:

 

Pedido de Cotización Nº 1189/22 (Solicitud de Pedido Nº 1211/22)

 

SUPERMERCADOS TOLEDO S.A.

 

Ítem	Cantidad	Unidad de Medida	Descripción	Costo    Unitario	Costo Total
1	200.000	KILOGRAMO	AVES - ESPECIE POLLOS CONGELADOS - PRESENTACIÓN EN CAJONES, PESO APROXIMADO 20KG POR CAJÓN, CON UN APROXIMADO DE 9 A 11 POLLOS EL CAJÓN - EVISCERADO CON MENUDOS – MARCA POLLO DE LA SIERRA	$400,00	$80.000.000,00

Plazo de entrega/plazo esencial: los productos deberán ser entregados desde el día lunes 12 de Diciembre y hasta el día viernes 23 de Diciembre de 2022, según indicaciones de la Secretaría de Desarrollo Social.

 

 

MONTO TOTAL ADJUDICADO EN LICITACIÓN PÚBLICA: PESOS OCHENTA MILLONES ($80.000.000,00).-

 

ARTÍCULO 6º.- Amplíase en un 20% el monto adjudicado para la Licitación Pública Nº 37/22 para la “Adquisición de pollos congelados para bolsón navideño con destino Secretaría de Desarrollo Social”, según lo prevé el Artículo 5 de las Cláusulas Particulares del Pliego de Bases y Condiciones, conforme el siguiente detalle:

 

DETALLE DE LA AMPLIACIÓN:

 

Solicitud de Pedido Nº 2166/22

 

SUPERMERCADOS TOLEDO S.A.

 

Ítem	Cantidad	Unidad de Medida	Descripción	Costo    Unitario	Costo Total
1	40.000	KILOGRAMO	AVES - ESPECIE POLLOS CONGELADOS - PRESENTACIÓN EN CAJONES, PESO APROXIMADO 20KG POR CAJÓN, CON UN APROXIMADO DE 9 A 11 POLLOS EL CAJÓN - EVISCERADO CON MENUDOS – MARCA POLLO DE LA SIERRA	$400,00	$16.000.000,00

Plazo de entrega/plazo esencial: los productos deberán ser entregados desde el día lunes 12 de Diciembre y hasta el día viernes 23 de Diciembre de 2022, según indicaciones de la Secretaría de Desarrollo Social.

 

MONTO TOTAL AMPLIADO EN LICITACIÓN PÚBLICA: PESOS DIECISÉIS MILLONES ($16.000.000,00).-

 

ARTÍCULO 7º.- Fíjase el monto de la garantía de cumplimiento de contrato que deberá depositar la firma adjudicataria, conforme el artículo 15º de las Cláusulas Legales Particulares del Pliego de Bases y Condiciones, según el siguiente detalle:

 

- SUPERMERCADOS TOLEDO S.A.: por la suma de PESOS NUEVE MILLONES SEISCIENTOS MIL ($9.600.000,00).-

 

ARTÍCULO 8º.- Autorizase la devolución, a su pedido, de la garantía de oferta una vez depositada la garantía de contrato detallada en el artículo 7° del presente Decreto según el siguiente detalle:

 

- SUPERMERCADOS TOLEDO S.A.: recibo Nº 12177, resguardo Nº 12177.

 

ARTÍCULO 9º.- Autorízase a pedido de parte, la devolución de la garantía de contrato estipulada en el artículo 27.2º de las Cláusulas Generales del Pliego de Bases y Condiciones, una vez cumplidas todas las obligaciones emergentes de la presente licitación, conforme el artículo 29.2º de las Cláusulas Generales del Pliego de Bases y Condiciones.

 

ARTÍCULO 10º.- El presente Decreto será refrendado por el señor Secretario de Economía y Hacienda.

 

ARTÍCULO 11º- Regístrese,  dése al Boletín Municipal, comuníquese y  para  las  notificaciones y demás  efectos que correspondan, intervengan la Dirección General de Contrataciones, la Contaduría General y la Tesorería Municipal.

AVCH/reb

 

                                                   BLANCO           MONTENEGRO