Sistema de Boletines Oficiales Municipales (SIBOM)
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Boletines/Quilmes
Ordenanza Nº 13625/2022
Quilmes, 24/06/2022
VISTO: el Expediente Nº 4091-9637-S-20;
CONSIDERANDO:
Que el Honorable Concejo Deliberante, en actuaciones
tramitadas bajo el expediente referido, ha sancionado la Ordenanza Nº 13.625/2022 en la Sesión Ordinaria realizada el día 14 de Junio del 2022, cuyo texto expresa:
VISTO
El Expediente Nº 4091-9637-S-2020. Ref.: Prorrogar la
Emergencia Alimentaria declarada por la Ordenanza Nº 13.249, sancionada por el Honorable Concejo Deliberante en la Sesión Ordinaria del 27 de Agosto de 2019, prorrogada por sus similares Nº 13.312/2019, Nº 13.332/2020, Nº 13.401/2020, Nº 13.481/2021 y Nº 13.557/2021, y
CONSIDERANDO
Que la Ordenanza Nº 13.249/2019 declaró la Emergencia Alimentaria en todo el territorio quilmeño por el plazo de 100 (cien) días a contar desde el 1° de Septiembre de 2019 hasta el 9 de Diciembre de 2019 inclusive.
Que atento a la situación económica y social en el Distrito, se procedió a la sanción de las Ordenanzas Nº 13.312/2019, Nº 13.332/2020, Nº 13.401/2020, Nº 13.481/2021 y Nº 13.557/2021, las cuales prorrogaron la vigencia de la Emergencia Alimentaria, la última de estas por 180 días corridos contados a partir del 1O de Diciembre de 2021.
Que desde el 10 de Diciembre de 2019, se han implementado una serie de medidas dirigidas a luchar contra el hambre y la desnutrición en nuestro País.
Que, entre ellas, puede mencionarse el Plan "Argentina Contra el Hambre" el cual busca generar acciones, en el marco del Programa Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para garantizar el acceso a la Canasta Básica de Alimentos.
Que una de las medidas tomadas en el marco de la política pública mencionada es la implementación de la Tarjeta AlimentAR, con el fin de posibilitar el acceso a la Canasta Básica Alimentaria por parte de los titulares de derecho de la Asignación Universal por Hijo (AUH), con niños menores hasta seis años de edad inclusive, titulares de la Asignación Universal por Embarazo (AUE) y titulares de la Asignación Universal por Hijo con discapacidad, sin límite de edad, en tanto se trata de sectores vulnerables de la sociedad, garantizando así el derecho a una alimentación saludable.
Que el día 11 de Marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS), a raíz del número exponencial de personas infectadas y fallecidas a nivel mundial, declaró al brote del virus SARS Cov-2 como Pandemia COVID-19.
Que en nuestro País, con miras a limitar la propagación del nuevo coronavirus, se implementaron acciones de carácter preventivo, las cuales fueron incrementadas en base a las consideraciones y recomendaciones de la OMS.
Que el Poder Ejecutivo Nacional dictó el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 260/2020, prorrogado hasta la actualidad por su similar Nº 867/2021, ampliando así la Emergencia Pública en Materia Sanitaria establecida por Ley Nº 27.541, y facultando al Ministerio de Salud a disponer las recomendaciones y medidas respecto de la situación epidemiológica, a fin de mitigar el impacto sanitario.
Que paulatinamente se empezaron a implementar medidas de distanciamiento y aislamiento individual y colectivo, en especial focalizadas en pacientes considerados de riesgo, a través de diversas decisiones administrativas del Poder Ejecutivo Nacional, entre ellas el Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO) y el Distanciamiento Social Preventivo y Obligatorio (DISPO).
Que la Ley Nacional Nº 27.541 declaró la Emergencia en materia económica, financiera, fiscal, administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social para todo el territorio de la República Argentina.
Que en adición a ello, se encuentra vigente la Ley Provincial Nº 15.165, prorrogada por 2 años por la Ley Nº15.310, la que se estableció la Emergencia para toda la Provincia de Buenos Aires en materia social, económica y productiva, a la que el Municipio se encuentra adherido en los términos del Decreto Nº 265/2020, ratificado por Ordenanza Nº 13.393/2020.
Que dichas medidas tuvieron su correlato en distintas disposiciones del Poder Ejecutivo Provincial y en el Departamento Ejecutivo Municipal, encontrándose vigente en la actualidad la Declaración de Emergencia Sanitaria y Ambiental sancionada por la Ordenanza Nº 13.318/2019, con prórroga vigente por ciento ochenta (180) días corridos contados desde el 27 de Diciembre de 2021, otorgada por la Ordenanza Nº 13.574/2021.
Que asImIsmo, se creó el Comité Operativo de Emergencia, encabezado por la Intendenta Municipal, encargado de definir y realizar el seguimiento de las políticas sanitarias y sociales aplicadas en esta coyuntura de excepción, lo que facilitó el despliegue de asistencia casa por casa, mediante responsables específicamente asignados.
Que esta situación de excepción ha obligado la adopción de medidas efectivas y urgentes, tendientes a resolver no sólo la cuestión de salud pública, sino también de apuntalamiento de las situaciones sociales y económicas de la comunidad quilmeña.
Que las vicisitudes mencionadas contribuyeron de forma negativa a profundizar la problemática de la alimentación y nutrición de los sectores más postergados de la sociedad, entre los que se encuentran niños y niñas, ancianos y ancianas habitantes del Distrito de Quilmes.
Que en este contexto, se procedió a establecer Centros de Aislamiento Sanitario (GAS), los que albergaron personas con resultado positivo de COVID-19, asintomáticos o leves, que no requirieron hospitalización pero sí el cumplimiento del distanciamiento en lugares especializados por no contar con viviendas aptas para tal fin, o bien, porque alguno de sus familiares estrechos pertenecía a un grupo de riesgo.
Que en esos Centros, el Municipio se encargó de brindar las raciones alimentarias diarias, la limpieza, la atención médica y seguridad para garantizar su evolución acorde a parámetros dignos y razonables, priorizando la integridad física y la salud de los concurrentes.
Que paralelamente, se dispuso la creación y establecimiento de un Mapa de la Solidaridad, conformado por más de 200 Puntos Solidarios que bajo distintos esquemas cocinaron y distribuyeron alimentos para personas en situación de vulnerabilidad. Estas Instituciones surgieron de la articulación constante con Sindicatos, Organizaciones Sociales, Clubes de Barrio, Sociedades de Fomento, Iglesias de diferentes cultos, comedores comunitarios, entre otros actores. A tal respecto, se estima se entregaron más de 22.000.000 platos alimento, lo que supone casi 7.000.000 kg de alimentos, que alcanzó a miles de familias quilmeñas de forma diaria.
Que producto de todo lo sucedido con motivo de la crisis de la Pandemia, se implementaron aislamientos sanitarios comunitarios en el Barrio Villa Azul, en conjunto con el Estado Provincial y el Municipio de Avellaneda, por el plazo de 15 (quince) días corridos.
Que esa medida, implicó también la asistencia total de los habitantes del área, la cual incluyó la distribución de bolsones con alimentos que fueron entregados puerta a puerta por este Municipio.
Que el excepcional contexto producido por la Pandemia, ha generado un incremento en el porcentaje de familias que requieren se les brinde ayuda y asistencia, en especial en materia alimentaria por parte de la Comuna.
Que asimismo, desde las dependencias comunales competentes, se sigue asistiendo a las necesidades bá'sicas y ejecutando políticas públicas que coadyuven al fomento de la soberanía alimentaria de todos los habitantes de nuestra Ciudad.
Que en tal sentido, se encuentra vigente el acuerdo nacional de precios "PRECIOS CUIDADOS" por la que se estableció una lista de más de 1750 productos a un precio fijo por 90 días, la que se integra de bienes de almacén, limpieza, librería, perfumería, cuidado e higiene personal, artículos para bebés, mascotas, frescos, congelados y bebidas entre otros rubros representativos del consumo cotidiano de todas las familias argentinas, permitiendo así el acceso a bienes y servicios que se estiman indispensables para una dieta saludable y adecuada.
Que en adición, se continuó con el Servicio Alimentario Escolar en virtud del cual se distribuyen módulos alimentarios en los establecimientos escolares y jardines del Partido, a través de la entrega de viandas y unidades alimentarias de emergencia.
Que no obstante el descenso sostenido de los casos desde hace 19 semanas consecutivas, corresponde mantener el andamiaje de emergencia previsto para la contención de la Pandemia del virus SARS-COV-2, lo que comprende la emergencia en materia alimentaria que por la presente se pretende prorrogar, con miras a un eventual rebrote de contagios y el consecuente retroceso a una nueva etapa de medidas preventivas de cuidado.
Que se debe tener presente que el derecho a la alimentación es un derecho humano fundamental, reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Convención de los Derechos del Niño y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, directamente relacionado al derecho a la salud y a la vida.
Que el Artículo 52º del Decreto Ley Nº 6769/58 y sus modificatorias vigentes (LOM) estipula que corresponde al Concejo Deliberante disponer la prestación de los servicios públicos de barrido, riego, limpieza, alumbrado, provisión de agua, obras sanitarias y desagües pluviales, inspecciones, registro de guías, transporte y todo otro tendiente a satisfacer necesidades colectivas de carácter local, siempre que su ejecución no se encuentre a cargo de la Provincia o de la Nación.
Que en virtud de lo descripto y en pos de atender las necesidades primarias de todos los quilmeños y quilmeñas, el cual constituye un eje rector e impostergable de la gestión pública estatal, resulta indispensable adoptar las medidas y políticas públicas tendientes a satisfacer los requerimientos alimenticios de los sectores más vulnerables y postergados de la sociedad.
-EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, SANCIONA
ORDENANZA Nº 13625/2022
ORDENANZA
ARTICULO 1°: PRORRÓGASE LA EMERGENCIA ALIMENTARIA declarada..................... por la Ordenanza Nº 13.312/2019, Nº 13.332/2020, Nº13.401/2020, Nº 13.481/2021 y Nº 13.557/2021, para todo el territorio del Partido de Quilmes, por el plazo de un (1) año a partir del día 8 de Junio de 2022.
ARTICULO 2°: AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a arbitrar los medios..................... institucionales correspondientes que tengan por fin reasignar partidas presupuestarias distritales y contratar er:i forma directa de manera excepcional, conforme al Artículo 52° de la L.O.M. y concordantes
prioritariamente para la adquisición de productos alimenticios, especialmente aquellos tendientes a:
ARTICULO 3°: DISPÓNESE que el Departamento Ejecutivo Municipal remitirá..................... trimestralmente Comisión de Salud, Higiene, Acción Social, Tierras y Viviendas del Honorable Concejo Deliberante, las políticas y medidas adoptadas por el Departamento Ejecutivo Municipal en el marco de la emergencia declarada, para realizar el seguimiento y control de lo efectuado.
ARTICULO 4°: FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a dictar las normas.................... reglamentarias y complementarias necesarias para la correcta aplicación y cumplimiento de la presente.
ARTICULO 5°: COMUNIQUESE a quienes corresponda, dése al Registro..................... General y ARCHIVESE.
QUILMES, 14 de Junio de 2022.
Fdo. FABIO R. BAEZ, Presidente del H.C.D. EDITH LLANOS, Secretaria Legislativa del H.C.D.
Que el presente decreto promulgatorio se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 108 inc. 2º de la Ley Orgánica de las Municipalidades (Decreto-Ley Nº 6.769/58 y modificatorias vigentes); y
Por todo lo expuesto:
LA INTENDENTA MUNICIPAL DECRETA:
ARTÍCULO 1°: PROMÚLGASE la Ordenanza Nº 13.625/2022 sancionada por el Honorable Concejo Deliberante, en la Sesión Ordinaria del día 14 de Junio del 2022.-
ARTÍCULO 2°: DISPÓNESE que el presente Decreto será refrendado por el Sr. Jefe de Gabinete.-
ARTÍCULO 3°: DÉSE al Registro General, PUBLÍQUESE y ARCHÍVESE.-
Lic. Alejandro E. Gandulfo Dr. Claudio H. Carbone Mayra S. Mendoza
Jefe de Gabinete Secretario Legal y Técnico Intendenta
Municipalidad de Quilmes Municipalidad de Quilmes Municipalidad de Quilmes
DECRETO 2261/2022