Decreto Nº1495/21

Decreto Nº 1495/21

General Pueyrredon, 02/09/2021

Visto

el presente expediente Nº 12255-1-2008 cuerpo 1, en el que obra recurso de revocatoria con jerárquico en subsidio presentado por la Sra. Marta Beatriz Battistessa contra la Disposición Nº 539/21 del Departamento Operativo dependiente de la Dirección Operativa de Inspección General la cual ordenó la baja del permiso municipal para la ocupación de un espacio de dominio público mediante la instalación del escaparte de venta de frutas y hortalizas, glosada a fs. 179/180, y

Considerando

                                                                 Que por Disposicion nº 722/21 del Sr. Subsecretario de Inspección General obrante a fs.194/195, fue rechazado el Recurso de Revocatoria interpuesto por la recurrente

 

                                                                 Que en cuanto a lo formal, el recurso de revocatoria con jerárquico en subsidio fue interpuesto en legal tiempo y forma, motivo por el cual corresponde su análisis.

 

                                                                 Que el recurrente no hizo uso de su facultad de ampliar los fundamentos expuestos, a los fines de mejorar o profundizar su argumentación recursiva, siendo notificado mediante cédula obrante a fs. 196.-

 

                                                                       Que atendiendo el encuadre recursivo, la Dirección Dictámenes procede a emitir el dictamen legal previo (art. 101 OG 267).-

 

                                                                       Que la Dirección Dictámenes considera que el recurso no puede prosperar, correspondiendo su rechazo, en atención a los fundamentos que a continuación se exponen.

 

                                                                       Que se debe tener en cuenta la naturaleza jurídica de la figura aquí tratada, es decir, se trata de un permiso municipal de ocupación y/o uso de espacio público.

 

                                                                       Que el derecho que otorga el municipio con el permiso es solo a título precario, por ello el “permiso” solo autoriza el ejercicio de un derecho, en principio prohibido por el ordenamiento jurídico.

 

                                                      Que se trata de una exención especial respecto de una prohibición general, en beneficio exclusivo de quien lo pide.

 

                                                                      Que dada la naturaleza precaria el permiso de uso, es revocable, y por tanto no atribuye facultad al beneficiario sobre el inmueble, o uso del espacio público permisionado, ni genera derecho a indemnización.

 

                                                                Que la Ordenanza Nº 11919, establece que el permiso para la ocupación y uso de espacio de dominio público destinado para la comercialización de frutas y hortalizas, se concede a título precario.

 

                                               Que la Disposición Nº 1149/2020, expresa que dicho permiso otorgado a la recurrente, es de carácter precario, sujeto a revocación cuando razones de interés público así lo aconsejen, sin derecho a reclamo.

 

                                                                Que en base a la naturaleza jurídica del permiso de uso otorgado a la Sra. Battistessa, la decisión de la administración de dejar sin efecto la Disposición Nº 1149/2020, mediante el dictado de la Disposición nº 539/21, no resulta arbitraria atento que la misma actúa dentro del marco de la legalidad referenciado.-

 

                                                                Que la Disposición atacada se encuentra suficientemente motivada, en razón del incumplimiento incurrido por la permisionaria de las obligaciones insertas en la Ordenanza nº 11919 como la Disposición Nº 1149/2020, las cuales imponen que el permiso otorgado tiene carácter personal e intransferible.

 

                                                                Que se encuentra acreditado en el Expte. Nº 6177-1-2020 cpo. 1, mediante Actas de Constatación Nº 721794 y Nº 721843 obrantes a fs.4 y a fs. 16  respectivamente, que la recurrente no explotaba de forma personal, ni a través de la persona autorizada ante este municipio, el puesto de venta de frutas y hortalizas, constatándose que en el citado puesto se encontraba trabajando la Sra. Monteros Bianca del Carmen, quien alegó ser la encargada asignada por el titular, afirmando además que alquilaba dicho puesto desde el año 2008.-

 

                                                              Que es de destacar la declaración efectuada por el Sr. Peralta a fs. 51 del citado expediente, reconociendo que su padre desde el año 2019 “le prestó a Carmen Montero y Fabián Godoy, el escaparate…” en cuestión, evidenciándose así que entre ambas partes existía un acuerdo ya sea oneroso o gratuito, con el objeto de explotar el espacio público permisionado por una persona diferente a su titular.-

 

                                                              Que conforme los fundamentos expresados, la Dirección Dictámenes considera que los agravios planteados por el recurrente en su escrito de fs. 181/184, resultan improcedentes.-

 

                                                        Que por lo expuesto, y de acuerdo con lo  dictaminado a fs. 199/200, corresponde el rechazo del recurso jerárquico planteado en subsidio, ratificando plenamente la Disposición Nº 539/2021.  

                                         

                                                              Por ello, y en uso de las atribuciones que le son propias,

 

EL INTENDENTE MUNICIPAL

 

D E C R E T A

ARTÍCULO 1º.- Recházase el recurso jerárquico planteado por la Sra. Marta Beatriz Battistessa contra la Disposición Nº 539/21 del Departamento Operativo dependiente de la Dirección Operativa de Inspección General la cual ordenó la baja del permiso municipal para la ocupación de un espacio de dominio publico mediante  la instalación del escaparte de venta de frutas y hortalizas, por los fundamentos expuestos en el exordio, ratificando dicha Disposición  en todos sus términos.

 

ARTÍCULO 2º.- El presente Decreto será refrendado por el señor Secretario de Gobierno.

 

ARTÍCULO 3.- Regístrese, dése al Boletín Municipal y para su notificación y demás efectos intervenga la Subsecretaría de Inspección General.-

 

BONIFATTI    MONTENEGRO