Resolución Nº029/20

Resolución Nº 029/20

Castelli, 19/08/2020

Visto

Lo dispuesto por la Resolución Administrativa 002/20 de alcance general e interno dictada por la Secretaria de Salud, por la que el Secretario de Salud en funciones Dr. Mariano Akino establece medidas de organización de la jornada laboral para los médicos de planta permanente que prestan servicios en el hospital Ramón Carrillo y sus centros derivados.

                 La CD 819293872 (telegrama laboral) por el que el agente municipal LUNA SERGIO FERNANDO legajo de personal 771; SE PRESENTA impugnando la resolución Administrativa Nº002/20 en calidad de revocatoria con jerárquico en subsidio.-

                Alega el recurrente que la resolución atacada resulta injusta, arbitraria e ilegítima por estar afectada la causa y el procedimiento del acto administrativo. Que resulta injusta, alegando que fue contratado para cumplir 20 horas semanales y que las cumple los días miércoles haciendo inclusive 4 horas más de lo acordado.

                Que la resolución atacada es arbitraria, abusiva y carente de fundamentación e infundada, que como acto administrativo carece de causa y motivación y modifica el contrato laboral que lo une con el municipio de Castelli, por lo que imponerle cumplir el régimen de jornada laboral de 20 horas a cumplir de lunes a viernes (de 8 a 12 horas) en atención de  consultorios es para su circunstancias personales de cumplimiento imposible.

                Que por demás solicita la suspensión de la resolución atacada hasta tanto se resuelva el presente recurso.

Considerando

Que la impugnación conlleva el recurso jerárquico en subsidio y siendo el suscrito el funcionario legitimado para decidir en cuestiones particulares y concretas como la traída a resolver en calidad de autoridad de aplicación en relación al personal municipal.

                Que la resolución atacada es de alcance general e interno dictada en el marco de la competencia del órgano administrativo, en función a los principios de jerarquía y delegación y fue adoptada dentro de las potestades de organización y dirección e ius variandi que posee la administración en calidad de empleador y en función al interés público tendiente a la mejor prestación del servicio de salud que es intrínsecamente un deber del estado el brindarlo y un derecho público de  los ciudadanos tener acceso al mismo.-

                Que la resolución atacada dispone de carácter general los días y horas en que deben prestar servicios los médicos de planta permanente y que al hacerlo se ajusta a las disposiciones estatutarias de la ordenanzas de carrera médico hospitalaria vigente por lo que en ningún caso sus alcances deben ser tenidos como modificatorios de las modalidades esenciales de los contrataos laborales de los agentes alcanzados por sus efectos.-             

                Que no resulta admisible sujetar las decisiones de la administración pública a las circunstancias personales de cada agente en cuestión cuando ello importe una afectación a la prestación de servicios y se fueran dictadas dentro de lo reglado en las normas vigentes en la materia.

                Que los días y horas adoptados por la Resolución atacada se encuadran dentro de las prescripciones de la Ordenanza de Carrera Médico Hospitalaria registrada bajo el Nro. 60/14 y sus modificaciones vigentes, en particular en su artículo tercero el que textualmente expresa:… “El régimen horario para los médicos se encuentra compuesto de 20 horas semanales de atención en consultorios o unidades sanitarias, en horarios que disponga el D.E. mediante la Secretaria de Salud y/o administración del hospital municipal según las necesidades hospitalarias”.-

                 Que entiende el suscripto las alegaciones por parte del recurrente de atacar la resolución 002/20 por ser arbitraria y carente de motivación, no es más que una elucubración tendiente a mantener un status quo en interés del atacante pero en desmedro de la prestación de salud.

                Entiendo que la resolución no es arbitraria en tanto no fue adoptada teniendo en cuenta un caso particular y concreto sino una razón de servicio general y la misma no alcanza solo al recurrente sino a todo el personal médico que presta servicios en la plata profesional permanente, aunque como el caso del recurrente lo haga de forma interina.

                Que nunca puede ser tachada de ilegitima en tanto fue dictada por el órgano administrativo con competencia en la materia, en el caso que nos ocupa por la Secretaria de Salud del municipio de Castelli.

                Que la resolución atacada en tanto acto administrativo se encuentra debidamente motivada y fundada en razones de servicio, claramente especificados en cuanto que sus considerandos sostienen: … “Que resulta necesario un cambio estratégico en la planificación sanitaria del partido de Castelli y reordenamiento hospitalario debido al déficit observado en la función de nuestros médicos de planta permanente, quienes deberán prestar servicios y abocarse a la atención periódica de sus pacientes en los consultorios tanto del Hospital Ramón Carrillo como así también en sus diferentes salas descentralizadas. Que en el mismo orden resulta necesario llevar adelante una política de salud que resalte la figura del “médico de cabecera” que esté dispuesto, en razón a la carga que se desprende de su cargo, a prestar un adecuado servicio de salud en la atención de los consultorios creados al efecto”.

                Que la resolución atacada fue debidamente notificada a todo el personal y en este caso reconocida por el recurrente.

                Que sin desmedro del derecho de recurrir dentro de las facultades impugnatorias regladas por la Ordenanza General 267, no acatar una orden de un superior jerárquico importa incurrir en la causal disciplinaria prevista por los artículos y suscriptos por el Convenio Colectivo de Trabajo vigente para el municipio de Castelli, en particular los artículos 103 a) y b) de la Obligaciones del trabajador y artículos 105 y 106 del régimen disciplinario según ley 14656 y Convenio Colectivo de Trabajo vigente.-   

EL INTENDENTE MUNICIPAL, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LA LEY ORGANICA DE LAS MUNICIPALIDADES,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º: NO HACER LUGAR a la impugnación peticionada por el agente municipal LUNA SERGIO FERNANDO legajo de personal 771 y ratificar en todo lo dispuesto por la Resolución General Administrativa 002/20 emanada de la Secretaria de salud de éste municipio.

 

 ARTÍCULO 2º: En consecuencia a lo dispuesto en el artículo primero INTIMESE al agente municipal LUNA SERGIO FERNANDO legajo de personal 771, para que se presente a prestar los servicios en forma regular y continua, dentro del horario general, especial o extraordinario que, de acuerdo con la naturaleza y necesidades de ellos se determine, con toda su capacidad, dedicación, contracción al trabajo y diligencia, conducentes a su mejor desempeño y a la eficiencia de la Administración Municipal, ello así conforme lo dispuesto por la Ordenanza General Administrativa 002/20 todo ello bajo apercibimiento de considerarlo incurso en las causales disciplinarias graves previstas por la ley 14.656, articulo 107 incisos 1 (Abandono del servicio sin causa justificada); 6  (Incumplimiento intencional de órdenes legalmente impartidas) y 10 (Falta grave que perjudique materialmente a la Administración Municipal o que afecte el prestigio de la misma).-

 

ARTICULO 3: Notifíquese y pásese a la Oficina de Personal a los efectos de dar cumplimiento a tal disposición.-

 

ARTICULO 4: Regístrese. Notifíquese. Cumplido, archívese.-

CASTELLI,  19 de Agosto de 2020.-