Resolución Nº51/17

Resolución Nº 51/17

General Villegas, 19/01/2017

Visto

El Expediente Nº 1230/16, iniciado por el señor Oscar Alejandro Trojaola, solicitando licencia sin goce de haberes y reserva de cargo hasta el mes de diciembre de 2017, retroactiva a partir del 1 de enero de 2016, dejando a disposición los haberes percibidos en el mes de enero del corriente año; y

Considerando

Que fundamenta su pedido en virtud de haber ingresado en la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires.

Que fojas 3 y 4 Departamento Personal informa que el requirente renunció a su cargo de Secretario de Relaciones con las Instituciones y la Comunidad a cargo de la Secretaría de Vivienda y Medio Ambiente a partir del 1 de diciembre de 2015, reincorporándose a la planta permanente en el cargo Clase II, Nivel 25, 625 módulos, 40 horas semanales, conforme Decreto Nº 2020/15.

Que por Decreto Nº 2240/15 se modificó el Artículo Segundo del Decreto Nº 2020/15, disponiendo la reincorporación del señor Oscar Alejandro Trojaola al cargo de reserva en la planta permanente, personal administrativo, clase V, 255 módulos, 30 horas semanales, a partir del 1 de diciembre de 2015, dependencia Secretaría de Acción Social.

Que por Decreto Nº 21/16 de dispuso su reubicación en la Secretaría de Promoción a partir del 6 de febrero de 2016.

Que por Decreto Nº 54 de fecha 19 de enero del corriente año se rectificó la situación de revista del agente Oscar Alejandro Trojaola, en el agrupamiento administrativo (05.04.01), con 285 módulos, 30 horas semanales.

Que el agente gozó de licencia anual desde el día 10 de diciembre de 2015 al 5 de febrero de 2016, ambas fechas inclusive.

Que por Expediente Nº 1230/16 Alcance 1, agregado al principal como foja 61, el señor Oscar Alejandro Trojaola pone a disposición los haberes percibidos en el mes de enero de 2016 en función del Artículo 53 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, por haber ingresado a un cargo de mayor jerarquía.

Que a fojas 2 y 3 del Expediente Nº 1230/16 Alcance 1 se acompaña fotocopia del recibo de haberes correspondiente al mes de enero de 2016 y copia que certifica que el señor Trojaola presta servicios en la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires, desempeñándose en un cargo del agrupamiento 16, categoría 12 de la planta temporaria del Bloque Político, habiendo sido designado por el Decreto de Presidencia Nº 29/2016, a partir del 1 de enero de 2016.

Que del análisis ejecutado por la Dirección de Asuntos Jurídicos surge que el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 5 de febrero de 2016 el agente se hallaba gozando de su licencia por descanso anual solicitada y otorgada en el ejercicio 2015.

Que el marco normativo no contempla la posibilidad por parte del agente de interrumpir la licencia por descanso con fundamento en una licencia sin goce de haberes por desempeño de funciones que obedezcan a razones políticas.

Que la solicitud fue presentada el día 12 de febrero de 2016, con retroactividad al 1 de enero del corriente año.

Que el peticionante no renuncia al reclamo por compensación de la licencia no gozada, aunque si ofrece devolver los haberes percibidos durante el mes de enero de 2016.

Que la Dirección de Asuntos Jurídicos se expide de fojas 9 a 13, sugiriendo se solicite la intervención al Honorable Tribunal de Cuentas, en su carácter de examinador de las cuentas públicas municipales otorgado por el artículo 159 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires.

Que la Secretaría de Consultas y Dictámenes del Honorable Tribunal de Cuentas estima que corresponde regularizar la situación del agente, procediendo a la reserva de su cargo de revista en forma retroactiva al 1 de enero de 2016, atendiendo a la certificación de servicios emitida por la Dirección de Servicios de la Honorable Cámara de Senadores y a las previsiones de los Artículos 9º de la Ley Nº 14.656, 17 de la Ley Nº 11757 y 13 y 15 de la Ordenanza Nº 5647/16 (conforme Artículo 64 de la Ley Nº 14.656).

Que asimismo en el citado dictamen el organismo manifiesta que las funciones que desempeña el agente en el Honorable Senado de la Provincia revisten carácter político y que corresponde interrumpir la licencia anual que venía usufructuando en el municipio a partir del 1 de enero de 2016, dado que de lo contrario se suscitaría una situación de incompatibilidad (Artículo 53 de la Constitución Provincial, 1º del Decreto Ley 8078/73 y 3º inciso “e” de la Ley Nº 14.656, 8 inciso “e” de la Ordenanza Nº 5647/16, entre otros).

Que en ese entendimiento, se previene que la reserva de cargo implica que el agente mantiene el cargo que ocupa sin obligación de prestar servicios, pasando a cumplir funciones en un órgano distinto del que revista por haber sido designado en un cargo electivo y/o que obedezca a una función política sin estabilidad mientras dure su mandato o función, sin que durante ese período se tengan que pagar sus haberes, los que serán abonados por el nuevo órgano de acuerdo al cargo electivo o función política que desempeñe.

Que asimismo se interpreta que la reserva de cargo constituye un derecho que posee y puede ejercer el agente municipal que ha sido designado para desempeñar alguno de los cargos que se prescriben en el Artículo 9º de la Ley Nº 14.656 y un deber para la Municipalidad.

Que respecto a los haberes abonados correspondientes al mes de enero de 2016, dado que el propio agente ofrece devolver el importe percibido, nada obstaría a que el Municipio admita su devolución.

Que por Expediente Nº 1230/16 Alcance 2, agregado al principal como fojas 78, el Director de Personal de la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires informa que el agente Oscar Alejandro Trojaola, se desempeña en un cargo de la planta temporaria de bloque político (Agr. 16 Cat. 12) desde el 1 de enero de 2016, el cual carece de estabilidad, conforme Decreto de Presidencia Nº 29/16.

Que por lo expuesto, resulta necesario dictar el acto administrativo pertinente.

EL INTENDENTE MUNICIPAL DEL PARTIDO DE GENERAL VILLEGAS

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Déjese sin efecto a partir del 1 de enero de 2016 la licencia anual ordinaria concedida al agente Oscar Alejandro Trojaola, DNI Nº 27.441.547, Legajo Personal Nº 1651, de conformidad con lo peticionado a fojas 1.

ARTÍCULO SEGUNDO: Otórgase licencia especial sin goce de haberes, al agente Oscar Alejandro Trojaola, DNI Nº 27.441.547, Legajo Personal Nº1651, desde el día 1 de enero de 2016 y hasta el mes de diciembre de 2017, en concordancia con lo establecido en el Artículo 35 inciso n) y 63º de la Ordenanza Nº 5647 “Régimen de Empleo Público para el Personal de las Municipalidad de General Villegas”.

ARTÍCULO TERCERO: Acéptase la devolución de los haberes correspondientes al mes de enero de 2016, percibidos por el agente Oscar Alejandro Trojaola, DNI Nº 27.441.547, Legajo Personal Nº1651 y autorízase a las oficinas competentes a realizar las tramitaciones pertinentes.

ARTÍCULO CUARTO: Notifíquese en legal tiempo y forma.

ARTÍCULO QUINTO: Regístrese, comuníquese, remítase copia a las Oficinas de Secretaría de Hacienda y Finanzas, Dirección de Recursos Humanos, Departamento Personal, Contaduría, Tesorería y Dirección de Asuntos Jurídicos; cúmplase y archívese.