Decreto Nº515/25

Decreto Nº 515/25

Zárate, 24/10/2025

Visto

La Ordenanza Nº 5304, sancionada por el Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate en fecha 16/10/2025; y-

Considerando

Que, mediante la Ordenanza Nº 5304, citada en el Visto, el Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate declara de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles ubicados en la Ciudad de Lima, Partido de Zárate, identificados catastralmente como Circunscripción: V, Sección: Rural, Parcela: 538h, Circunscripción: V, Sección Rural, Parcela: 538k y Circunscripción: V, Sección Rural, Parcela: 538m, los que serán destinados a la regularización del Barrio Granja 8 (ex Barrio San Sebastián);

Que, de acuerdo a lo establecido por el Artículo 108º-Inciso 2º de la Ley Orgánica de las Municipalidades Decreto-Ley 6769/58, corresponde al Departamento Ejecutivo su promulgación;

Por ello, EL INTENDENTE MUNICIPAL, en uso de las facultades que le son propias;

 

DECRETA

ARTICULO 1º.- Promúlguese la Ordenanza Nº 5304.-

ARTICULO 2º.- El presente Decreto será refrendado por el Sr. Secretario de Obras,  Mantenimiento y Servicios Públicos, Ing. SERGIO RICARDO AGOSTINELLI.-

ARTICULO 3º.- Regístrese, Comuníquese, publíquese y archívese.-

CORRESPONDE A EXPTE. Nº 4121 – H.C.D. 257/25.-

VISTO:

El expediente N° 4121-4627/2025, y;

 

CONSIDERANDO:

Que, el expediente citado en el Visto se promueve para arribar a la iniciativa legislativa para la sanción de una ordenanza de expropiación de los inmuebles en los que se encuentra emplazado un barrio no regularizado, que es el denominado Barrio San Sebastián, actualmente Granja 8, ubicado en la ciudad de Lima.-

Que, dichos inmuebles son los designados catastralmente como: Circunscrip-ción: V, Sección: Rural, Parcela: 538h, Circunscripción: V, Sección: Rural, Parcela: 538k, Circunscrip-ción: V, Sección: Rural, Parcela: 538m, del Partido de Zárate.-

Que, en dichas parcelas se encuentra emplazado un barrio denominado actual-mente Granja 8, anteriormente conocido como Barrio San Sebastián, en las cuales se ha procedido a la apertura de calles por parte de los ocupantes, y en el que residen aproximadamente más de cien (100) familias, en construcciones precarias.-

Que, dicho barrio ha sido formado por el asentamiento espontáneo de personas con ánimo de residencia permanente, residiendo en cercanía con el centro de salud de la ciudad de Lima, de las escuelas EP31 y EP17 y de la escuela secundaria Técnica 5, y en lo que se refiere a la organización del barrio, se ha conformado la Sociedad de Fomento Granja 8.-

Que, asimismo, el barrio cuenta con servicio de agua corriente que lo han rea-lizado los vecinos, y servicio de suministro de energía eléctrica domiciliaria y alumbrado público, con-tando además con un servicio de recolección de residuos sólidos urbanos prestado por la Municipalidad a través de tercero.-

Que, conforme constancias obrantes en el expediente mencionado en el Visto, la empresa Molinos Ancana S.A., invocando la condición de titular de dominio de los inmuebles des-criptos, ha promovido aproximadamente ochenta procesos judiciales para determinar ocupantes a tra-vés de constataciones, con la finalidad de encausar pretensiones de reivindicación del dominio, lo que importa pretensiones procesales que culminen con la desocupación de las familias asentadas.-

Que, la Municipalidad de Zárate, proponiéndose conferir estabilidad a los ocu-pantes de los inmuebles, y regularización su situación habitacional, con la consolidación del dominio a su favor, adquiriendo a tal fin el dominio del inmueble, y procediéndose a su urbanización a través de la subdivisión y consolidación de vías de circulación y servicios, y para ello acudir a alguna de las figuras legales que permitan -luego de la adquisición del dominio por el Municipio- la adjudicación con sistema de recupero del valor inmobiliario, para lo cual se habrá de analizar la afectación del bien a un fideicomiso inmobiliario con participación de los interesados, o bien otra modalidad de regularización del dominio.-

Que, a los fines de la adquisición del dominio el Estado cuenta con una herra-mienta por la cual se puede adquirir el dominio del bien de manera forzosa en razón de primar el interés general por sobre el interés individual de los particulares, como es el mecanismo de la expropiación, por la cual la adquisición de dominio lo es mediando el pago de un precio justo, lo que importa decir que el propietario del bien expropiado ve resguardado su derecho de propiedad por la contraprestación dineraria que el pago de dicho precio justo implica.-

Que, en tal orden de cosas, éste Honorable Concejo Deliberante entiende que median razones de interés general en disponer la expropiación de los inmuebles descriptos catastral-mente como Circunscripción: V, Sección: Rural, Parcela: 538h, Circunscripción: V, Sección: Rural, Par-cela: 538k, Circunscripción: V, Sección: Rural, Parcela: 538m, del Partido de Zárate.-

Que, conforme el artículo 58 del Decreto Ley 6769/58, corresponde al Concejo Deliberante autorizar las expropiaciones de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución y en la ley vigente que rija la materia, agregándose expresamente en dicha norma que además podrá autorizar la expropiación de fracciones de tierra, las que se declaran de utilidad pública, para subdividirlas y ven-derlas a particulares, para fomento de la vivienda propia.-

Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZA-RATE, en uso de facultades que le son propias, sanciona la siguiente:

 

ORDENANZA Nº 5 3 0 4.-

ARTICULO 1º.- Declárese de Utilidad Pública y sujetos a expropiación los inmuebles descriptos catas-tralmente como: Circunscripción: V, Sección: Rural, Parcela: 538h, Circunscripción: V, Sección: Rural, Parcela: 538k, Circunscripción: V, Sección: Rural, Parcela: 538m, del Partido de Zárate.-------------------

ARTICULO 2º.- El inmueble que se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación por el Artículo 1° de la presente será destinado a la regularización del Barrio Granja 8 (ex Barrio San Sebastián) a favor de sus actuales residentes, pudiendo ser afectado a un plan de regularización y/o a un fideicomiso inmobiliario del cual resulte la regularización a sus ocupantes, y/o a otra modalidad de regularización dominial.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ARTICULO 3º.- El costo total de la expropiación será afrontado por el Municipio de Zárate quien tras-ladará el mismo a los actuales residentes del inmueble objeto de la presente expropiación en proporción a su efectiva ocupación.-

A los fines del recupero del valor del bien se podrá requerir tasación oficial al Banco de la Provincia de Buenos Aires y determinar preventiva y provisoriamente el precio a pagar por cada residente actual y financiar el mismo mediante un mecanismo que asegure la correcta actualización de los montos.-

Los residentes actuales deberán abonar el precio determinado preventivamente y su posterior ajuste al precio determinado en el juicio de expropiación, de ser este mayor al precio determinado preventiva-mente, en un plazo no mayor a 120 cuotas, quedando el Departamento Ejecutivo Municipal a otorgar mayor plazo en caso que debidamente se justifique y acredite.-

Si luego de fijado el precio por medio de escrituración el mismo resulta mayor al determinado preventi-vamente la diferencia en más será absorbida en forma proporcional por los residentes actuales benefi-ciarios de la presente.-

Si por el contrario el monto efectivamente determinado por medio del juicio de expropiación es menor, la diferencia del saldo a abonarse si así existiese o será reintegrado en caso de ser mayor o de no existir saldo pendiente.

El departamento ejecutivo deberá garantizar la actualización monetaria de lo recaudado por la pre fi-nanciación aquí dispuesta mediante la suscripción mensual de plazos fijos bancarios. Los fondos re-caudados por el pago de los vecinos son de carácter afectado y no tendrán ninguna otra afectación presupuestaria distinta a la de dar cumplimiento a la presente ordenanza.

La presente operatoria podrá ser delegada por el Departamento Ejecutivo Municipal al Ente Municipal de Desarrollo de Zárate o a un fideicomiso creado a tal fin.-------------------------- 

ARTICULO 4º.- Solo serán beneficiarios de la expropiación ordenada por la presente aquellos resi-dentes actuales o que sean relevados por el Departamento Ejecutivo como residents y que adhieran al régimen de regularización que se instrumente.-

Los espacios libres de ocupantes dentro del inmueble sujeto a expropiación serán quedarán en propie-dad de la Municipalidad de Zárate pasando a formar parte del dominio privado de ésta. Dichos espacios

deberán ser destinados a ser adjudicados dentro de los inscriptos a la fecha en el registro de demanda habitacional del municipio mediante el pago del precio correspondiente en los mismos términos en los que los residentes actuales.-

Respecto de aquellos espacios del inmueble cuyos residentes actuales no adhieran a la presente, el municipio procederá a intimar a los mismos a la adhesión a la presente bajo apercibimiento de iniciar las acciones legales correspondientes a fin de recuperar la posesión de los mismos para su posterior adjudicación en el marco de programas habitacionales.

Aquellas personas que revistan el carácter de residentes al momento de la sanción de la presente Ordenanza y que habiendo sido empleados de la Empresa San Sebastian S.A.I.C. no hayan recibido indemnización por despido, podrán ser tratados como casos especiales por el Departamento Ejecutivo Municipal, pudiendo arribar a un acuerdo diferente respecto al pago de las cuotas y al monto de las mismas.

Para aquellos casos de residentes que acrediten fehacientemente la imposibilidad de pago, el Depar-tamento Ejecutivo podrá evaluar su cobro en forma de contraprestación de servicios o cualquier otra que considere adecuada. -----------------------------------------------------------------------------------------------------

ARTICULO 5º.- El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a dar cumplimiento de la presente a través de sus letrados apoderados, conforme lo dispuesto por el Artículo 274 del Decreto Ley 6.769/58, y por el procedimiento establecido en la Ley 5708, quedando facultado a arribar a acuerdos.-------------

ARTICULO 6º.- Sancionada la presente, a través del Departamento Ejecutivo, se procederá a la con-fección del o los planos de subdivisión de acuerdo al estado de ocupación actual, manteniendo la traza de las calles y espacios verdes o públicos requeridos por la legislación vigente.-------------------------------

ARTICULO 7º.- Queda facultado el Departamento Ejecutivo Municipal para arribar a acuerdos de ad-venimiento por el valor que resulte de la tasación oficial que se obtenga, con hasta un quince por ciento (15 %) sobre dicho valor, autorizándose también a acordar el advenimiento dentro de procesos univer-sales en los que el titular de dominio del inmueble pudiera encontrarse.-----------------------------------------

ARTICULO 8º.- Comuníquese, publíquese, regístrese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, a los dieciséis días del mes de Octubre de dos mil veinticinco.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------