Resolución Nº4821/25

Resolución Nº 4821/25

Moreno, 17/07/2025

Visto y considerando

VISTO el Expte. H.C.D. N° 36.264/2025, sobre Repudio al cierre y desmantelamiento de las Residencias Interdisciplinarias en Salud Mental, (RISaM); y

CONSIDERANDO cómo las Residencias Interdisciplinarias en Salud Mental (RISaM) están siendo afectadas por las políticas de recorte y desguace implementadas desde el Gobierno Nacional, como en muchas otras áreas, y está habiendo un recorte en los presupuestos y en los gastos de financiamiento de lo que respecta a la formación de posgrado en servicio.

QUE, la creación de las Residencias Interdisciplinarias en Salud Mental (RISaM) surge en los años 80 con la vuelta a la democracia, como una apuesta política y formativa impulsada por Vicente Galli desde la Dirección Nacional de Salud Mental. Rompieron con el modelo hospitalocéntrico y propusieron una formación interdisciplinaria, comunitaria y con perspectiva de derechos.

QUE, este enfoque anticipó la Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657: desmanicomialización, trabajo en red y defensa de los derechos humanos.

QUE, las Residencias Interdisciplinarias en Salud Mental, dependientes del Ministerio de Salud de la Nación, constituyen una política pública fundamental para la formación de profesionales y la atención en salud mental con perspectiva de derechos humanos, interdisciplinaria, territorial y comunitaria.

QUE, el desmantelamiento de las Residencias Interdisciplinarias en Salud Mental (RISaM), a través de la no apertura de nuevos cupos y la desfinanciación progresiva, implica un grave retroceso en la garantía del derecho a la salud mental en todo el país, y particularmente en la Provincia de Buenos Aires.

QUE, estas políticas de ajuste se inscriben en un proceso más amplio de desarticulación del sistema público de salud y de ataque sistemático a los sectores más vulnerados de la población.

QUE, la medida afecta directamente la formación de profesionales comprometidos con una salud pública, accesible y de calidad, debilitando no sólo la formación especializada, sino también la capacidad del sistema sanitario de dar respuestas adecuadas ante la creciente demanda en salud mental.

QUE, este desmantelamiento tiene lugar en un contexto social profundamente crítico, marcado por la incertidumbre económica, la precarización laboral, el deterioro de los lazos comunitarios y el aumento de los padecimientos subjetivos.

QUE, la decisión del Gobierno Nacional vulnera el espíritu y los principios de la Ley Nacional de Salud Mental (Ley 26.657), cuya reglamentación establece con claridad la necesidad de formación interdisciplinaria, territorial y basada en las necesidades de las comunidades.

QUE, se está incumpliendo con la propia reglamentación del Ministerio, presentada por la gestión del presidente Javier Milei, sobre los “criterios para el financiamiento nacional de Residencias 2025”, en la que RISaM “cumple con todos los requisitos”.

QUE, esto último fue evaluado y aprobado por el propio Ministerio, que certificó el control de calidad de las residencias interdisciplinarias por la Dirección Nacional de Talento Humano y Conocimiento, aprobándolas por disposición en el Boletín Oficial. Por eso, denunciamos este cierre como parte de un vaciamiento sistemático del sistema de residencias y de las políticas públicas en salud mental”.

QUE, las disciplinas que dieron de baja son fundamentales para poder tener una atención integral a las 400 personas internadas en el Hospital Nacional y Comunidad Dr. Ramón Carrillo, que hoy es referencia nacional en salud mental y discapacidad intelectual.

QUE, el cierre de las RISaM representa además un retroceso en el proceso de desmanicomialización y en el cambio de paradigma hacia un modelo de atención comunitaria y con perspectiva de derechos.

QUE, esta medida genera la discontinuidad de dispositivos actualmente sostenidos por equipos de residentes, interrumpiendo procesos de acompañamiento fundamentales y afectando el entramado territorial de atención.

QUE, en consecuencia, se atenta contra el desarrollo de políticas públicas orientadas al cuidado integral de la salud, y se deja desprotegidas a numerosas poblaciones que hoy son acompañadas por equipos de residentes.

QUE, en el Hospital Nacional y Comunidad Dr. Ramón Carrillo (ex Colonia Montes de Oca), son cerca de 40 residentes que integran las disciplinas de Terapia Ocupacional, Musicoterapia, Trabajo Social, Enfermería, Psicología y Psiquiatría; estas tres últimas son las únicas que tendrán cupos disponibles para sus residentes.

QUE, el presidente Milei -a través del proyecto denominado Ley Ómnibus- ya había intentado eliminar diversas normativas relacionadas a la salud mental.

QUE, el mileismo buscaba facilitar las internaciones involuntarias y habilitar el regreso de los "manicomios", dando lugar a negocios en torno a las intervenciones y a las clínicas privadas.

QUE, se busca eliminar los dispositivos comunitarios, el capítulo de Salud Mental fue eliminado de la Ley Bases.

QUE, el cierre de las RISaM representa un retroceso significativo con un enorme peso simbólico, ya que nacen con la vuelta a la democracia como una apuesta por hacerse cargo de los efectos subjetivos de aquella etapa trágica de nuestra historia. Su desmantelamiento implica no solo una pérdida en términos de políticas públicas, sino también un debilitamiento del horizonte ético y político en la formación de profesionales comprometidos con una salud mental comunitaria, interdisciplinaria y con perspectiva de derechos.

QUE, las residencias no son sólo un espacio de formación profesional de excelencia, sino también un dispositivo de atención directa a personas en situación de vulnerabilidad. El cierre no solo afecta a residentes y trabajadores, sino también a la población que acompañan.

QUE, la ley ómnibus intentó desarticular la ley de salud mental y pensar desde una perspectiva manicomial volviendo a darle a un juez la potestad de autorizar las internaciones involuntarias y no al equipo profesional, recortando todo lo que tiene que ver con la perspectiva comunitaria de la salud mental.

QUE, se pretende instalar una mirada reduccionista y estigmatizante sobre las problemáticas de salud mental. Esta perspectiva no solo criminaliza a las personas, sino que también omite los determinantes vinculados a la vulneración de derechos y a las múltiples formas de desigualdad y exclusión social que las atraviesan.

Por ello, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE MORENO, en uso de sus atribuciones legales sanciona la siguiente:

RESOLUCION N° 4.821/2025

ARTÍCULO 1°: El Honorable Concejo Deliberante de Moreno expresa su enérgico repudio al cierre y desmantelamiento de las Residencias Interdisciplinarias en Salud Mental (RISaM), política pública esencial para garantizar el derecho a la salud mental desde una perspectiva interdisciplinaria, comunitaria y de derechos humanos.

ARTÍCULO 2°: Solicitase al Ministerio de Salud de la Nación el cese inmediato del vaciamiento del sistema de salud pública, la restitución de los dispositivos de formación interdisciplinaria, y la garantía irrestricta del derecho a la salud mental de calidad para todas las personas que habitan el país.

ARTICULO 3°: Invítese a otros Honorables Concejos Deliberantes de la Provincia de Buenos Aires a adherir al presente proyecto.

ARTICULO 4°: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, regístrese y archívese.

SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE MORENO, 17 de Julio de 2025.            

DRA GIMENA ANGUIOZAR                 EMMANUEL FERNANDEZ
     Secretaria Legislativa                              Presidente
Comunicado el día 21/07/2025