Decreto Nº201

Decreto Nº 201

Lujan, 31/01/2025

Referencia: Contratación mediante Locación de Servicios de la Cooperativa de Trabajo Barrio Obrero Limitada

Visto

El Expediente EX-2025-00011495- -MUNILUJAN-SECDP mediante el cual la Secretaría de Desarrollo Productivo solicita la contratación mediante la figura de Locación de Servicios de la COOPERATIVA DE TRABAJO BARRIO OBRERO LIMITADA; y

Considerando

Que la presente contratación se solicita en el marco del artículo 156 inciso 11° del Decreto-Ley N° 6769/58, Ley Orgánica de la Provincia de Buenos Aires. En este marco, se destaca que el Honorable Tribunal de Cuentas se ha expedido con relación a la posibilidad de contratar en forma directa bienes y servicios a Cooperativas de Trabajo, conforme lo previsto en el citado artículo 156 Inciso 11° de la Ley Orgánica, resolviendo que pueden ser consideradas como una instancia protegida de producción bajo los siguientes términos: “(…) se admitirán compras y contrataciones directas cuando los bienes o servicios sean producidos por talleres protegidos y toda otra instancia protegida de producción debidamente habilitada y registrada y supervisada por el Ministerio de Acción Social o aquel que haga sus veces”. Por otra parte se definen a las “Cooperativas de Trabajo” como “(…) aquellas formadas por quienes ponen en común su fuerza laboral para llevar adelante una empresa de producción, tanto de bienes como de servicios. También están definidas como una herramienta asociativa que tomaron los sectores populares para autogestionar solidariamente emprendimientos productivos de manera democrática y participativa; sirven para generar puestos de trabajo que brindan ingresos a las familias de los asociados, devolviéndoles en muchos casos la dignidad e identidad que la situación de desempleados les quitó”.

Que en función de lo manifestado precedentemente, si bien las Cooperativas de Trabajo no se encuentran taxativamente encuadradas dentro de la excepción establecida por el artículo 156 inciso 11), por los fundamentos expuestos y por encontrarse dentro de la órbita del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación - hoy de Capital Humano- se pueden considerar como instancias protegidas de producción en el marco del mencionado articulado, siempre y cuando se encuentren promocionadas por el Estado a los efectos de brindar empleo a mano de obra desocupada. Como consecuencia de ello, el municipio puede celebrar contrataciones directas con las Cooperativas de Trabajo. (Conforme Dictamen del 14/08/2009 en el Expediente N° 4091- 14263/09, N° U.I.: 2613, ver online: https://www.htc.gba.gov.ar/doctrina).

Que, asimismo, se deja constancia que la Dirección Legal y la Secretaría Legal y Técnica del Municipio han dejado asentado que se admiten las contrataciones directas de Cooperativas de Trabajo en el marco de la normativa aludida (dictamen del 22/09/2020 en expediente N° 4069-002001/2020 y Dictamen N° DICTA- 2022-86-EMUNILUJAN-DL#SLT).

Que conforme lo manifestado por el área solicitante, la misma no cuenta con la cantidad necesaria y suficiente de recursos propios para llevar a cabo las labores a contratar, por lo que al no poseer la capacidad operativa resulta prioritaria la contratación de la mencionada Cooperativa a los fines de llevar a cabo la prestación de servicios de mantenimiento integral y reparaciones de la Reserva Municipal “Quinta Cigordia” y otras dependencias Municipales, a partir del 02 de enero de 2025 y hasta el 30 de junio de 2025. Que la contratación incluye seguros, materiales, maquinarias y elementos necesarios para la prestación de los servicios mencionados.

Que conforme surge de la documentación de la Cooperativa que se propicia contratar y de los objetivos de la presente contratación, se encuentran cumplidos los recaudos solicitados por la normativa vigente, en virtud de estar la Cooperativa inscripta en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) mediante número de Matrícula N° 53802, la cual se encuentra vigente, estar inscripta en el Registro de Proveedores Municipal bajo el N° 5742, y ser objetivo de este Municipio impulsar el cooperativismo, el trabajo digno y la economía social.

Que consta la documentación social y tributaria de la referida Cooperativa, la constancia de INAES vigente, el Presupuesto presentado debidamente firmado por su Presidenta, la nómina de Cooperativistas para llevar a cabo la prestación de los servicios contratados, y la Póliza de Seguro Accidentes Personales.

Que luce el modelo de contrato a suscribir en el documento identificado como IF-2025-00013700- MUNILUJAN-DGAMB#SECDP. Que han tomado la debida intervención y prestado su conformidad Jefatura de Gabinete mediante Providencia N° PV-2025-00014300-MUNILUJAN-SJG (Orden 21) y la Secretaría de Economía y Finanzas mediante Providencia N° PV-2025-00015021-MUNILUAN-SEF (Orden 23).

Que la Contaduría Municipal informa la imputación del gasto presupuestario mediante Providencia N° PV2025-00015216-MUNILUJAN-CM#SEF (Orden 25).

Que corresponde dictar el presente acto administrativo por las razones fundadas precedentemente, todo ello bajo la exclusiva responsabilidad primaria de la Secretaría, Subsecretaría y/o Dirección impulsora de la sustanciación del procedimiento, como así también respecto del contenido y su redacción, conforme al MEMO N°ME-2024-00191933-MUNILUJAN-SJG.

Que el presente se dicta en virtud de las competencias otorgadas por el artículo 107º, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires (Decreto Ley N° 6.769/58), sus normas modificatorias y complementarias.

Por ello:

 

EL INTENDENTE MUNICIPAL

D E C R E T A

Artículo 1°.- Apruébase, en el marco de lo dispuesto por el artículo 156 inc. 11° del Decreto – Ley N° 6769/1958 – Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires – conforme su texto vigente, la contratación bajo la figura de Locación de Servicios de la COOPERATIVA DE TRABAJO BARRIO OBRERO LIMITADA, Matrícula Nº 53802 del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), CUIT Nº 30-71493794-0, Proveedor Municipal Nro. 5742, con domicilio legal en la calle Dr. Luis Belaustegui N° 984 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para la prestación de los servicios de mantenimiento integral y reparaciones de la Reserva Municipal “Quinta Cigordia” y otras dependencias Municipales, ello a partir del 02 de enero del 2025 y hasta el 30 de junio de 2025. La contratación incluye seguros, mano de obra, maquinarias y elementos necesarios para la prestación de los servicios.

Artículo 2°.- El monto total de la contratación es de pesos veintiún millones ochocientos noventa y tres mil quinientos ochenta y seis con doce centavos ($21.893.586,12) IVA incluido, que LA MUNICIPALIDAD abonará a LA COOPERATIVA de la siguiente manera: tres (3) cuotas iguales, mensuales y consecutivas de pesos tres millones cuatrocientos setenta y cinco mil ciento setenta y dos con cuarenta centavos ($3.475.172,40) por los meses de enero, febrero y marzo de 2025 y tres (3) cuotas iguales, mensuales y consecutivas de pesos tres millones ochocientos veinte dos mil seiscientos ochenta y nueve con sesenta y cuatro centavos ($3.822.689,64) por los meses de abril, mayo y junio de 2025, ello de conformidad a las condiciones establecidas en el contrato.-

Artículo 3°.- El gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 2° será imputado a la siguiente partida del Presupuesto de Gastos vigente:

30.- Secretaría de Desarrollo Productivo.

70.01.- Producción y Desarrollo Sustentable.

110.- Tesoro Municipal.

3.3.1.- Mantenimiento y Reparación de Edificios y Locales.

Artículo 4°.- Regístrese, tomen conocimiento quienes corresponda, notifíquese, publíquese, archívese.