Decreto Nº2426

Decreto Nº 2426

Lujan, 09/11/2022

EX-2022-00153733- MUNILUJAN-SSPOI- Contratación de locación de servicios COOPERATIVA DE TRABAJO ECOOP LIMITADA

Visto

Las actuaciones obrantes en el Expediente EX-2022-00153733- -MUNILUJAN-SSPOI, mediante el cual la Secretaría de Servicios Públicos, Obras e Infraestructura y la Dirección de Obras solicitan la contratación mediante la figura de Locación de Servicios de la COOPERATIVA DE TRABAJO ECOOP LIMITADA, a efectos de prestar el servicio de bacheo asfaltico en el partido de Luján; y

Considerando

Que conforme lo manifestado por las mencionadas áreas, no cuentan con la cantidad necesaria y suficiente de recursos propios para llevar a cabo las labores a contratar, por lo que al no poseer la capacidad operativa resulta prioritaria la contratación de la mentada Cooperativa a los fines de llevar a cabo el servicio mencionado precedentemente, ello a partir del 01 de noviembre de 2022 y hasta el 31 de diciembre de 2022.

Que, los trabajos a realizar consisten en la provisión y colocación de asfalto en caliente para la reparación de la carpeta asfáltica en calles del partido de Luján, las cuales serán designadas por la Secretaría de Servicios Públicos Obras e Infraestructura a través de las respectivas órdenes de servicios. La contratación incluye el servicio de limpieza, y retiro de la superficie no adherida existente, colocación de imprimación de riego de liga y la colocación de carpeta asfáltica de granulometría fina de 5 cm de espesor compactado en promedio y corresponde a un total de mil seiscientos cuarenta y cinco metros cuadrados (1645 m2).

Que la mentada contratación incluye seguros, insumos, mano de obra, materiales, equipamiento, maquinaria y todo otro concepto para la prestación completa e integral de los servicios mencionados.

Que la presente contratación se solicita en el marco del artículo 156 inciso 11° del Decreto-Ley N° 6769/58 (Ley Orgánica de la Provincia de Buenos Aires), según su texto vigente. En este marco, se destaca que el Honorable Tribunal de Cuentas se ha expedido con relación a la posibilidad de contratar en forma directa bienes y servicios a Cooperativas de Trabajo, conforme lo previsto en el citado artículo 156 Inciso 11° de la Ley Orgánica, resolviendo que pueden ser consideradas como una instancia protegida de producción bajo los siguientes términos: “(…) El inciso 11 del artículo 156 de la Ley Orgánica de las Municipalidades establece que: “… se admitirán compras y contrataciones directas cuando los bienes o servicios sean producidos por talleres protegidos y toda otra instancia protegida de producción debidamente habilitada y registrada y supervisada por el Ministerio de Acción Social o aquel que haga sus veces.”” “(…) Por otra parte se definen a las “Cooperativas de Trabajo” como aquellas formadas por quienes ponen en común su fuerza laboral para llevar adelante una empresa de producción, tanto de bienes como de servicios. También están definidas como una herramienta asociativa que tomaron los sectores populares para autogestionar solidariamente emprendimientos productivos de manera democrática y participativa; sirven para generar puestos de trabajo que brindan ingresos a las familias de los asociados, devolviéndoles en muchos casos la dignidad e identidad que la situación de desempleados les quitó. En función de lo manifestado precedentemente, si bien las Cooperativas de Trabajo no se encuentran taxativamente encuadradas dentro de la excepción establecida por el artículo 156 inciso 11), por los fundamentos expuestos y por encontrarse dentro de la órbita del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación se pueden considerar como instancias protegidas de producción en el marco del mencionado articulado, siempre y cuando se encuentren promocionadas por el Estado a los efectos de brindar empleo a mano de obra desocupada. Como consecuencia de ello, el municipio puede celebrar contrataciones directas con las Cooperativas de Trabajo.” (conforme Dictamen del 14/08/2009 en el Expediente N° 4091- 14263/09, N° U.I.: 2613 (Ver Doctrina Consulta"2613 D.C. COOPERATIVA DE TRABAJO [CONTRATACIONES DIRECTAS]" en https://WWW.htc.gba.gov.ar/doctrina)

Que, asimismo, se deja constancia que la Dirección Legal y la Secretaría Legal y Técnica del Municipio han dejado asentado que se admiten las contrataciones directas de Cooperativas de Trabajo en el marco de la aludida normativa (dictamen del 22/09/2020 en expediente N° 4069-002001/2020 y Dictamen N° DICTA- 2022-86-EMUNILUJANDL#SLT).

Que conforme surge de la documentación de la Cooperativa que se propicia contratar y de los objetivos de la presente contratación, se encuentran cumplidos los recaudos solicitados por la normativa vigente, en virtud de estar la Cooperativa inscripta en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) mediante número de matrícula N° 57643, poseer vigente su Matrícula, estar inscripta en el Registro de Proveedores Municipal bajo el N° 5419, y ser objetivo de este Municipio promocionar el cooperativismo, el trabajo digno y la economía social.

Que consta en el expediente mencionado en el Visto, la documentación social y tributaria necesaria para la contratación, la constancia de inscripción de AFIP, la constancia de matrícula de INAES vigente, el Presupuesto debidamente firmado por su Presidente, la nómina de cooperativistas afectados a la prestación del servicio, así como la póliza vigente del seguro de accidentes personales correspondiente.

Que han tomado la debida intervención y prestado su conformidad la Secretaría de Jefatura de Gabinete mediante Providencia Nro. PV-2022-00156834-MUNILUJAN-SJG (Orden Nro.9), la Dirección de Compras mediante Informe Nro. IF-2022-00157443-MUNILUJAN-DC#SEF (Orden 11), y la de Secretaría de Economía y Finanzas mediante Providencia Nro. PV-2022-00159248-MUNILUJAN-SEF (Orden N° 15).

Que, asimismo, la Contaduría Municipal realizó la imputación del gasto presupuestario mediante Providencia Nro. PV2022-00158693-MUNILUJAN-CM#SEF (Orden 13).

Que, a orden 18 por IF-2022-00160129-MUNILUJAN-SSPOI se encuentran incorporadas la Solicitud de Pedido Nro. 4862 y Solicitud de Gastos Nro. 5879

Que corresponde dictar el presente acto administrativo por las razones fundadas precedentemente, todo ello bajo la exclusiva responsabilidad primaria de la Secretaría, Subsecretaría y/o Dirección impulsora de la sustanciación del procedimiento, como así también respecto del contenido y su redacción, conforme la Circular N°NO-2022-00041149- MUNILUJAN-SGPC.

Que el presente acto administrativo se dicta en virtud de las competencias otorgadas por el artículo 107º, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires (Decreto Ley N° 6.769/58), sus normas modificatorias y complementarias.

Por ello:

EL INTENDENTE MUNICIPAL

D E C R E T A

Artículo 1°.- Apruébase la contratación bajo la figura de Locación de Servicios de la COOPERATIVA DE TRABAJO ECOOP LIMITADA, Inscripta en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) bajo la Matrícula N°57643, CUIT Nº30-71670516-8, Proveedor Municipal Nº5419, con domicilio legal en la calle Nº8 S/N entre 654 y 655, de la localidad y partido de La Plata, provincia de Buenos Aires, para la prestación del servicio de bacheo asfaltico en el partido de Luján desde el 01 de noviembre de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2022. Los trabajos a realizar consisten en la provisión y colocación de asfalto en caliente para la reparación de la carpeta asfáltica en calles del partido de Luján, las cuales serán designadas por la Secretaría de Servicios Públicos Obras e Infraestructura a través de las respectivas órdenes de servicios. La contratación incluye el servicio de limpieza, y retiro de la superficie no adherida existente, colocación de imprimación de riego de liga y la colocación de carpeta asfáltica de granulometría fina de 5 cm de espesor compactado en promedio y corresponde a un total de mil seiscientos cuarenta y cinco metros cuadrados (1645 m2) como así también, seguros, insumos, mano de obra, materiales, equipamiento, maquinaria y todo otro concepto necesario para la prestación completa e integral de los servicios, ello, conforme el texto del contrato que como Informe Gráfico N° IF-2022-00160132-MUNILUJAN-SSPOI forma parte integrante del presente acto administrativo. -

Artículo 2°.- El monto total de la contratación es de pesos veinticuatro millones novecientos cincuenta y un mil setecientos ochenta y siete con setenta centavos ($24.951.787,70) IVA incluido, que LA MUNICIPALIDAD abonará de conformidad a la cantidad de metros cuadrados ejecutados, efectuandose para ello las certificaciones correspondientes, ello conforme a las condiciones establecidas en el contrato.-

Artículo 3°.-El gasto que demande lo dispuesto en el Artículo 2° será imputado a la siguiente partida del Presupuesto de Gastos vigente:

03.- Secretaría de Servicios Públicos, Obras e Infraestructura.

34.- Obras Públicas y Mantenimiento de Infraestructura.

53.- Obras de Pavimento. 90.- Bacheos en Concreto asfáltico.

110.- Tesoro Municipal.

4.2.2.0.- Construcción de Bienes de Dominio Público.

Artículo 4°.- Regístrese, tomen conocimiento quienes corresponda, notifíquese, publíquese, archívese.-