Resolución Nº04-24

Resolución Nº 04-24

Lobería, 26/04/2024

Visto

Lo dispuesto por los Artículos 24, 25, y 77 inciso c) y concordantes de la Ley Orgánica de las Municipalidades,

Considerando

Que, el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), fue creado por Ley 25.053, sancionada en Noviembre de 1998, y promulgado el 10 de diciembre de 1998,

Que, en el año 1991, las escuelas que dependían del Ministerio de Educación de la Nación fueron transferidas y pasaron a depender de las provincias, pero sin los fondos necesarios para garantizar salarios e infraestructura con el fin de brindar un adecuado servicio educativo,

Que, después de la protesta más extensa de la década del 90, por parte de la Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina, CTERA , en la llamada Carpa Blanca instalada frente al Congreso Nacional durante 1003 días, desde el 2 de Abril de 1997 hasta el 30 de diciembre de 1999, lucha que conto con centenares de docentes de todo el país realizando ayunos, y comunicando sus reclamos, acompañados por expresiones de artistas, intelectuales, deportistas, periodistas, y comunidad en general, a través de la cual, se logra la creación del FONID y la derogación de la Ley Federal de Educación, situación que generó la distención del conflicto docente,

Que, el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) es un aporte económico que el Ejecutivo Nacional gira a las provincias y que ha representado un fuerte complemento en muchas jurisdicciones y su objetivo es el mejoramiento de la retribución de los docentes,

Que, en el mes de Enero del presente año, el Gobierno Nacional no había renovado el decreto que extendía su validez, interrumpiendo el pago tras 25 años de cumplimiento de esta obligación, que tiene asignación presupuestaria específica, aun cuando el dinero ya había sido devengado de la Secretaria de Educación de la Ministra Petobello, pero que fue interrumpido por el Ministro de Economía Caputo como parte de la Ley Ómnibus, rechazada por la Cámara de Diputados Nacional,

Que, la misma decisión se ha tomado con todos los fondos nacionales asignados a Educación como el Fondo Compensador y otros programas educativos a todas las provincias, regulado por las Leyes 26075 y 26206,

Que, el Gobierno Nacional está en conflicto permanente desde su asunción el pasado 10 de diciembre con distintos sectores, y realizó un ajuste en las arcas del Estado que, a poco del inicio de clases, también se hizo sentir en la educación: con la decisión de no transferir más el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID),

Que, la justificación del Gobierno Nacional fue retomar el concepto de la descentralización del año 1991 y considerar que «la educación es una responsabilidad provincial», expresión vertida hace unos días por el ministro del Interior Guillermo Francos,

Que, en promedio, el Fondo de Incentivo Docente representa entre el 10 y el 15 por ciento de los sueldos docentes. Solo tomando la Provincia de Buenos Aires, esa transferencia representa 8.300 millones de pesos, sumados a otros 6.200 millones en conceptos de conectividad, también destinado a los trabajadores de la educación,

Que, si bien ya fueron presentados diversos proyectos de Ley en la Cámara de Diputados, de diferentes espacios políticos, en consonancia con sus gobernadores, para la reposición del FONID y para darle continuidad a este fondo, consideramos que es una responsabilidad en defensa de los Trabajadores de la Educación y de la Educación Pública, manifestar nuestra postura, preocupación y rechazo ante esta decisión del Gobierno Nacional,

Que, la situación económica y social del país requiere que se garantice la disponibilidad de fondos destinados al cumplimiento de los fines de la ley antes mencionada,

Que, luego de transcurridos los meses de Enero y Febrero, el Gobierno Nacional, en un intento de ponerle paños fríos al conflicto con las provincias por el recorte del FONID y la caída de la Ley Ómnibus, el 7 de marzo, día previo a la convocatoria a reunión con los gobernadores, firmo el decreto 231/2024 publicado en el Boletín Oficial, en el que se prorrogó el artículo de la Ley de Financiamiento Educativo que permite el envío a las provincias de nuevos recursos coparticipables para destinarlos a ese sector,

Que, el Gobierno Nacional no ha hecho efectivo el aporte a las Provincias de los fondos correspondientes al FONID (Fondo Nacional de Incentivo Docente), situación que impacta directamente sobre los salarios de las y los docentes y sobre las condiciones inherentes al sostenimiento del sistema educativo, y;

Que, la medida se dio en el marco del conflicto con las provincias que derivo en el retraso del inicio del ciclo lectivo en algunas de ellas, producto de la eliminación del FONID, el recorte del presupuesto educativo y la demora para la convocatoria a la paritaria nacional, en la que aún no se alcanzó un acuerdo,

Que, se oficializó mediante un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU), publicado el 27 de marzo en el Boletín Oficial, en la página 181 del Anexo I, correspondiente al DNU 280/2024, se eliminan los $276.262 millones de pesos que, en el Presupuesto de 2023 prorrogado para este año, se asignaban a las provincias como un financiamiento parcial para sostener el trabajo de maestros y profesores,

Que, la medida adoptada por Milei no fue anunciada públicamente por el Gobierno en estas horas, pero provocará estragos en todas las provincias, las mismas provincias que han sido convocadas a suscribir el Pacto de Mayo,

Que, la decisión de eliminar formalmente el FONID estuvo escondida, hasta ahora, entre cientos de planillas y miles de cifras que se presentan en los cuatro anexos adjuntos al referido DNU. ( ver Anexo 1),

POR ELLO, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE,  de acuerdo a las facultades que le son propias, aprueba la siguiente.

RESOLUCION

ARTICULO 1: El Honorable Concejo Deliberante de Lobería, manifiesta su preocupación y rechazo a la eliminación del FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE.

ARTICULO 2: El Honorable Concejo Deliberante de Lobería, solicita al Presidente de la Nación, efectivizar la inmediata restitución al Presupuesto 2024, del Fondo Nacional de Incentivo Docente a las Provincias y a la CABA.

ARTICULO 3: Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal, Provincial y Nacional, y a ambas Cámaras legislativas, regístrese, cumplido, archive.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LOBERIA, A LOS VEINTICINCO  DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL VEINTICUATRO, SANCIONADA POR UNANIMIDAD.

RESOLUCION NRO. 04-24